重磅！云南將打造昆明國際陸港
- 時(shí)間：2023-11-24
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來(lái)源：都市時(shí)報
11月23日,省政府公布的《中國·昆明國際陸港建設實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)提出,加快建設中國·昆明國際陸港(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆明國際陸港),把昆明國際陸港建成全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展高地、我國面向印度洋國際陸海大通道的戰略樞紐、在南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區具有國際影響力的一流陸港。其中,到2025年,昆明國際陸港“雙核”、“兩翼”港(片)區建設基本成形。
“雙核”、“兩翼”港(片)區布局定位
《方案》提出,構建以安寧北港、磨憨南港為“雙核”,王家營(yíng)、晉寧青山片區為“兩翼”的昆明國際陸港建設布局,打造我國面向印度洋國際陸海大通道“動(dòng)力之芯”。
安寧北港規劃范圍26.67平方公里,核心區安寧桃花村—草鋪港區占地面積9150畝,由鐵路貨運場(chǎng)站、集裝箱堆場(chǎng)、海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所、多式聯(lián)運、工業(yè)物流等功能區構成。定位為我國面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區的國際大宗貨物集結中心。
磨憨南港規劃范圍8.21平方公里,核心區磨憨口岸港區占地面積5917畝,由鐵路貨運場(chǎng)站、跨境物流中心、進(jìn)出口加工區、口岸作業(yè)區等功能區構成。定位為服務(wù)沿邊產(chǎn)業(yè)園區,輻射老撾、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡的國際門(mén)戶(hù)樞紐。
東翼王家營(yíng)片區規劃范圍7.33平方公里,核心區王家營(yíng)西集裝箱中心站占地面積1239畝,由集裝箱中心站、海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所、公共倉儲、商貿物流等功能區構成。定位為國內國際雙向輻射的集裝箱班列運營(yíng)和組織中心。
西翼晉寧青山片區規劃范圍6.73平方公里,核心區騰俊國際陸港物流園占地面積3669畝,由國際供應鏈服務(wù)、B型保稅物流中心、冷鏈倉儲、多式聯(lián)運中心等功能區構成。定位為國際供應鏈運營(yíng)和組織中心、綜合性物流服務(wù)平臺。
到2030年全面建成全要素、輻射型、智慧化的國際陸港
《方案》提出發(fā)展目標:第一階段:到2025年,昆明國際陸港“雙核”、“兩翼”港(片)區建設基本成形,現代物流、口岸服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等功能不斷完善,陸海多式聯(lián)運體系不斷健全,通道、物流、貿易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平顯著(zhù)提升,基本建成設施完善、功能齊備、運轉高效、內外暢達的國際陸港。
第二階段:到2030年,全面建成全要素、輻射型、智慧化的國際陸港。昆明國際陸港在連接國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、構建新發(fā)展格局中的地位作用更加凸顯,對區域協(xié)調發(fā)展和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)更加有力,成為我國面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區開(kāi)放大通道的戰略支點(diǎn)及共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰略重要交匯點(diǎn)的核心樞紐。
昆明國際陸港建設主要目標上,其中,到2025年港區國際貨運列車(chē)開(kāi)行數量 1500列,到2030年達到2100列車(chē);到2025年港區鐵路貨運場(chǎng)站集結貨物1925萬(wàn)噸,到2030年達到2800萬(wàn)噸;到2025年社會(huì )物流總收入4000 億元,到2030年達到7000億元;到2025年昆明地區生產(chǎn)總值10000 億元,到2030年達到18000億元。
打造昆明國際陸港內核
加快“雙核”建設。安寧桃花村—草鋪港區重點(diǎn)完善樞紐場(chǎng)站、口岸服務(wù)、多式聯(lián)運、國際商貿等功能,加快推進(jìn)安寧中老合作物流園、安寧工業(yè)園區大宗工業(yè)物資公鐵聯(lián)運物流園等重點(diǎn)項目建設,打造服務(wù)基礎原材料、工業(yè)品等國際大宗商品貨物集結中心。磨憨口岸港區圍繞重點(diǎn)樞紐口岸建設,完善鐵路、公路口岸貨運及通關(guān)查驗設施,提升智能化通關(guān)能力,打造服務(wù)沿邊產(chǎn)業(yè)園區,輻射老撾、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡的國際門(mén)戶(hù)樞紐。
強化“兩翼”協(xié)同。東翼王家營(yíng)片區重點(diǎn)開(kāi)展空間拓展、業(yè)態(tài)提升和功能疏導,加強王家營(yíng)西集裝箱中心站等場(chǎng)站配套道路設施規劃建設,提升集疏運能力,打造國內國際雙向輻射的集裝箱班列運營(yíng)和組織中心。西翼晉寧青山片區以騰俊國際陸港物流園為主導,重點(diǎn)引導國際供應鏈集成、保稅物流、冷鏈物流等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,建設國際供應鏈運營(yíng)組織中心和綜合性物流服務(wù)平臺。
聯(lián)動(dòng)“五區”發(fā)展。推動(dòng)昆明國際陸港與中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區、昆明經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、昆明綜合保稅區、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立昆明經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區與昆明國際陸港協(xié)同運作物流體系。加快昆明綜合保稅區鐵路無(wú)軌站建設,探索“區港聯(lián)動(dòng)”模式。依托中國(云南)自由貿易試驗區昆明片區發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”、“一箱制”。推動(dòng)磨憨口岸港區與中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區融合發(fā)展,強化口岸經(jīng)濟發(fā)展支撐。
完善昆明國際陸港功能
健全物流運行體系。統籌推進(jìn)昆明商貿服務(wù)型、空港型、昆明—磨憨陸港型(陸上邊境口岸型)國家物流樞紐與昆明國際陸港融合共建,優(yōu)化集疏運系統,發(fā)揮多港疊加效應。協(xié)同推進(jìn)陽(yáng)宗海、尋甸、宜良等物流樞紐建設。聯(lián)動(dòng)昆明長(cháng)水國際機場(chǎng)航空樞紐,構建航空貨站、空港物流園與昆明國際陸港銜接的陸空聯(lián)運體系等。
完善口岸服務(wù)功能。加快打造安寧桃花村貨運站海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所等標志性項目,適時(shí)啟動(dòng)王家營(yíng)西集裝箱中心站海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所(二期)、騰俊國際陸港物流園海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所建設。加快推進(jìn)昆明南站旅檢通道建設,規劃預留昆明西站旅檢口岸功能。推動(dòng)磨憨鐵路、公路口岸提質(zhì)擴能,支持磨憨申報增設藥材進(jìn)口邊境口岸、整車(chē)進(jìn)口指定口岸。創(chuàng )新口岸通關(guān)模式,推動(dòng)“鐵路快通”模式常態(tài)化運行,推廣“運抵直通”模式應用。爭取中老鐵路口岸實(shí)施客運“一地兩檢”、貨運“兩地一檢”監管模式并獲得國家批準。
補齊產(chǎn)業(yè)配套短板。加快建設花卉、咖啡、果蔬、橡膠、茶葉、汽車(chē)等大宗商品交易市場(chǎng),打造區域性要素交易中心。
推進(jìn)昆明國際陸港運營(yíng)聯(lián)通
暢通聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )。培育“滬昆鐵路+中老鐵路”、“中老鐵路+中歐班列”、“中老鐵路+西部陸海新通道班列”等鐵路國際聯(lián)運新模式,持續打造“瀾湄快線(xiàn)”、“滬滇·瀾湄線(xiàn)”、“瀾湄蓉歐快線(xiàn)”等貨運品牌。發(fā)展中緬、中老泰印度洋海公鐵聯(lián)運,培育中緬印方向國際聯(lián)運線(xiàn)路,推動(dòng)滇越海鐵聯(lián)運提質(zhì)擴量。構建以昆明為中心,向南經(jīng)緬泰進(jìn)印度洋、向西通達印巴進(jìn)南亞、向北銜接中歐班列直達歐洲、向東經(jīng)黔桂連接沿海的8條國際陸海大通道。
打造集貨中心。2025年前,主要依托王家營(yíng)西集裝箱中心站,統籌中老國際貨運班列、中越國際鐵路聯(lián)運班列、中緬印度洋海公鐵聯(lián)運班列集成運作,建設區域性國際貨運班列集結中心。打造我國面向印度洋國際陸海大通道運營(yíng)和組織中心。
做強運營(yíng)平臺。支持昆明整合資源組建昆明國際陸港運營(yíng)平臺。支持昆明國際陸港運營(yíng)平臺與國內、南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區國際陸港加強運營(yíng)聯(lián)通合作。
發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟
做強臨港產(chǎn)業(yè)。依托設立在昆明的國家和省級開(kāi)發(fā)區,打造先進(jìn)裝備制造、新材料、冶金、化工等千億級產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展生物醫藥、紡織鞋服、電子元器件、環(huán)保建材、五金家電、日用消費品等外向型制造業(yè)。依托昆明、磨憨的園區,重點(diǎn)承接電子信息、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造、進(jìn)出口商品加工制造等產(chǎn)業(yè)轉移。
壯大臨港經(jīng)濟。支持昆明創(chuàng )建國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)出口海外倉建設。支持昆明加快推進(jìn)市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作,建設展示展銷(xiāo)選品中心。推進(jìn)中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設,探索發(fā)展離岸貿易、轉口貿易和新型易貨貿易,構建“磨憨進(jìn)口+園區加工+昆明集散”進(jìn)口貿易分工體系。
引育經(jīng)營(yíng)主體。2025年昆明國家5A級物流企業(yè)超過(guò)10家。
增強昆明國際陸港支撐
加強省內聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以滇中城市群為重點(diǎn),聯(lián)動(dòng)滇西、滇東北城鎮群,建立昆明國際陸港與州、市物流樞紐和貨運場(chǎng)站干支倉配銜接網(wǎng)絡(luò )。支持昆明國際陸港運營(yíng)平臺參與省內出境通道沿線(xiàn)物流樞紐、公鐵聯(lián)運無(wú)軌站等項目建設。加強與中國(云南)自由貿易試驗區紅河、德宏片區和河口、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區等開(kāi)放平臺聯(lián)動(dòng)發(fā)展,服務(wù)商品進(jìn)出口、加工貿易、轉口貿易等業(yè)態(tài)發(fā)展。串接河口、瑞麗、畹町、騰沖猴橋、孟定清水河等口岸,加快“場(chǎng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”模式推廣應用,推動(dòng)陸港與口岸間的貨物組織、通關(guān)、聯(lián)運協(xié)同運作。
強化國內協(xié)同發(fā)展。融入國際開(kāi)放發(fā)展,加快打通仰光、皎漂、拉廊等面向印度洋出?？?增強昆明國際陸港輻射能力。引導企業(yè)到南亞?wèn)|南亞建立生產(chǎn)和服務(wù)基地,重點(diǎn)與瀾湄區域國家加強農業(yè)園區、物流園區、加工園區等投資合作,打造綠色食品、裝備制造、鋼鐵、建材、化工等境外產(chǎn)業(yè)基地。建立總部及研發(fā)、銷(xiāo)售、結算環(huán)節在昆明,制造、裝配環(huán)節在周邊國家的跨境產(chǎn)業(yè)合作模式。(都市時(shí)報全媒體記者 龐繼光 實(shí)習生 瞿干牛)
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