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《方案》以營(yíng)造一流寬松便捷市場(chǎng)準入環(huán)境、營(yíng)造一流公平有序市場(chǎng)競爭環(huán)境、營(yíng)造一流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng )新環(huán)境、營(yíng)造一流規范公正市場(chǎng)法治環(huán)境的“四個(gè)營(yíng)造”為目標，內容覆蓋市場(chǎng)準入、公平競爭、知識產(chǎn)權、質(zhì)量提升、監管執法、消費者權益保護等12個(gè)市場(chǎng)監管領(lǐng)域，形成了共計40項具體措施。其中，營(yíng)造一流寬松便捷市場(chǎng)準入環(huán)境包含19項，營(yíng)造一流公平有序市場(chǎng)競爭環(huán)境包含6項，營(yíng)造一流高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)創(chuàng )新環(huán)境包含8項舉措，營(yíng)造一流規范公正市場(chǎng)法治環(huán)境包含7項舉措。

在“改”上加力度。深化“證照分離”改革全覆蓋，鞏固提升市場(chǎng)監管領(lǐng)域告知承諾制改革，分領(lǐng)域分業(yè)態(tài)逐步推行多行業(yè)“一件事一次辦”，在部分市場(chǎng)監管領(lǐng)域實(shí)行“一址一證”同業(yè)準入承諾制，加快推進(jìn)市場(chǎng)監管領(lǐng)域依申請政務(wù)服務(wù)事項和證明事項實(shí)行告知承諾制，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入準營(yíng)門(mén)檻。

在“優(yōu)”上下功夫。持續優(yōu)化開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)，便利企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下辦理設立登記、變更、遷移、注銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，擴大電子證照應用場(chǎng)景，逐步推動(dòng)電子檔案在線(xiàn)查詢(xún)，讓數據“多跑路”，企業(yè)“少跑動(dòng)”。依托線(xiàn)上、線(xiàn)下知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，實(shí)行知識產(chǎn)權“一件事”集成服務(wù)，實(shí)施地理標志保護和運用促進(jìn)工程，建立健全海外知識產(chǎn)權促進(jìn)工作力度，大力推動(dòng)專(zhuān)利轉化運用，高效保護權利人合法權益。

在“放”上用力氣。便利外商投資企業(yè)準入，實(shí)現在線(xiàn)辦理企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)。全面落實(shí)名稱(chēng)申報承諾制，完善核名爭議解決機制，實(shí)施“一業(yè)一查”監管新模式，減少對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“打擾”。

在“網(wǎng)”上做文章。大力推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦，進(jìn)一步加強企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)在智慧市場(chǎng)監管系統中的運用，深入運用大數據分析，通過(guò)異常數據自動(dòng)感知，實(shí)現非現場(chǎng)檢查和現場(chǎng)檢查的結合和互補，打造標準上下貫通、數據縱橫互聯(lián)、智能深度融合、態(tài)勢精準感知、區域示范協(xié)同的市場(chǎng)監管數字化體系。

在“通”上出實(shí)招。健全市場(chǎng)監管領(lǐng)域的市場(chǎng)準入評估制度，暢通企業(yè)自由遷移渠道。線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)設“個(gè)轉企”綠色通道，實(shí)施企業(yè)注銷(xiāo)“一窗通”服務(wù)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照、電子發(fā)票、電子印章同步發(fā)放及應用。協(xié)同開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境會(huì )客廳”“雙月談”“干部聯(lián)系企業(yè)”等，暢通政企溝通渠道。

在“嚴”上抓落實(shí)。健全市場(chǎng)監管綜合執法體系，推行“簡(jiǎn)案快辦”掌上執法，加強行政執法指導和基層執法保障，持續推進(jìn)公平競爭審查，全力維護良好的營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和消費環(huán)境。（云南網(wǎng) 記者王瓊梅 通訊員陶麗娜）