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來(lái)源：昆明信息港

目前，昆明市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新階段，對各類(lèi)人才的需求十分迫切。昆明又該如何吸引人才？留住人才？用好人才？今年市兩會(huì )上，人大代表們圍繞實(shí)現人才與昆明的“雙向奔赴”紛紛出謀劃策。

建立具有國際國內競爭力的人才制度

“與國內先進(jìn)地區相比，昆明市的人才政策不占優(yōu)勢，為保障新形勢下加快昆明市人才建設，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展，有必要制訂《昆明市人才發(fā)展條例》?！痹诮衲甑睦ッ魇袃蓵?huì )上，市人大代表李春光建議：適時(shí)制訂《昆明市人才發(fā)展條例》，為昆明市加快形成具有國際國內競爭力的人才制度提供有力的立法保障。

據了解，為優(yōu)化昆明市人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人才引進(jìn)、人才隊伍建設和人才工作發(fā)展，近年來(lái)，昆明出臺了1個(gè)《意見(jiàn)》（《關(guān)于推進(jìn)體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》）、2個(gè)《辦法》（《“春城計劃”高層次人才引進(jìn)（培養）實(shí)施辦法》）和多個(gè)《細則》（14個(gè)人才專(zhuān)項引進(jìn)培養細則）引領(lǐng)下的“1+2+N春城計劃”人才政策體系，各區縣也制訂了相應的人才引進(jìn)政策，為推動(dòng)昆明市落實(shí)人才引進(jìn)發(fā)揮了重要作用。

李春光介紹，《條例》應明確推進(jìn)昆明市人才發(fā)展的戰略目標；明確人才工作責任主體；完善人才評價(jià)體系；還應加強和重視本地人才培養。結合昆明市實(shí)際，制訂全市人才引進(jìn)、培養、留住、用好、服務(wù)、保障等相關(guān)工作的戰略目標，發(fā)揮昆明市在國內、省內和面向南亞、東南亞的獨特優(yōu)勢，通過(guò)推動(dòng)人才機制建設，實(shí)人才創(chuàng )新要素高效融合，共同為昆明市加快發(fā)展和長(cháng)期發(fā)展奠定人才基礎。

吸引高技能人才“入昆來(lái)”

“昆明市要‘著(zhù)力打造經(jīng)濟繁榮的產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城’，對技能人才特別是高技能人才的需求非常大?！笔腥舜蟠韽埶嚞摽吹?，高技能人才作為技術(shù)創(chuàng )新的實(shí)踐者，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和實(shí)現科技成果轉化不可缺少的重要力量。

她建議，爭取融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈人才培養使用的合作機制。不斷強化“個(gè)人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會(huì )尊重技能”的社會(huì )導向，借助成渝地區技能人才聚集優(yōu)勢，建立健全技能人才柔性流動(dòng)機制，建立技能人才合作基金，建設相互聯(lián)通的人才評價(jià)信息系統，鼓勵技能人才通過(guò)兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式更好發(fā)揮作用。同時(shí)，鼓勵引導企業(yè)規范開(kāi)展共享用工，在高技能人才規模短時(shí)間內無(wú)法大規模增長(cháng)的背景下，允許共享用工，暢通流動(dòng)機制。

張藝瑩還提到，昆明應當加快建設云南人才核心城市。以人才互聯(lián)、政策互通、資源共享、人業(yè)融合為特征的區域協(xié)同發(fā)展模式，全面構建昆明成為云南人才核心城市。以昆明現代都市圈建設為重點(diǎn)，促進(jìn)“昆曲玉楚紅”滇中城市群結合現有城市功能定位和空間載體，在人才空間布局、人才政務(wù)服務(wù)、人才評價(jià)信息系統等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要突破行政區域和管理體制，聯(lián)合打造對外互惠人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，承接區域需求、外部轉移的企業(yè)人才團隊。要以跨區域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、招商引資項目跨區域協(xié)作等機制為抓手，聯(lián)合實(shí)施一批重大項目，共同爭取國家重大政策、重大項目、重大工程布局滇中城市群，促進(jìn)人才向滇中城市群集聚，引領(lǐng)帶動(dòng)滇中城市群一體化發(fā)展。

引導海外留學(xué)人才回流

“唯有人才才是發(fā)展創(chuàng )新的根基?！笔腥舜蟠眈R銘陽(yáng)指出，昆明在暢通人才供需對接時(shí)，應該同時(shí)關(guān)注海歸人才，吸引留學(xué)人員回昆。留學(xué)人員是一批具有國際視野、思想意識開(kāi)放包容、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力強的青年人才隊伍。馬銘陽(yáng)建議，應聯(lián)動(dòng)政府機構、歸國留學(xué)人員社團和企業(yè)采取有效政策措施，為歸國留學(xué)人員提供利于就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境，吸引更多海外人才回昆就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

要吸引海外留學(xué)人才回昆，馬銘陽(yáng)建議，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”宣傳模式，確保扶持政策落地落細。推出多元創(chuàng )業(yè)扶持舉措，營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)生態(tài)。

在政府官網(wǎng)、官方媒體網(wǎng)站上設立“海歸”人才信息和高新項目查詢(xún)系統，以權威的官方平臺為留學(xué)歸國人員創(chuàng )業(yè)及社會(huì )資本投資提供方向性指引和政策法規方面的指導；入駐抖音、快手、微博等青年用戶(hù)較多的社交媒體平臺，及時(shí)發(fā)布、更新政策法規，為留學(xué)歸國人才開(kāi)通更多獲取信息渠道；印制《昆明市歸國留學(xué)人員政策匯編》，在留聯(lián)會(huì )等歸國留學(xué)人員眾多的組織進(jìn)行發(fā)放，為其就業(yè)創(chuàng )業(yè)和生活提供便利；設立專(zhuān)項貸款，適當放寬貸款條件和給予相應利息優(yōu)惠，簡(jiǎn)化規范人才政策福利審批手續，提高辦事效率，為人才辦理相關(guān)事項建立綠色通道；繼續舉辦好留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。針對留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)遇到的融資難、缺乏創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗、對產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)信息了解不夠等問(wèn)題加強培訓、加強指導。（昆明信息港 記者曹月 合宇聰）