昆明致力在發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢上展現新作為
- 時(shí)間：2023-02-27
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當好排頭兵 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列報道三
歷經(jīng)10年產(chǎn)學(xué)研合作，云南電網(wǎng)有限責任公司與長(cháng)沙理工大學(xué)、昆明理工大學(xué)共同攻克了業(yè)內“卡脖子”難題，配電網(wǎng)接地故障主動(dòng)快速安全處置關(guān)鍵技術(shù)及裝備的專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品已規?；瘧糜谌珖?0個(gè)省市，并出口海外市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)技術(shù)攻關(guān)，“春城計劃”高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊領(lǐng)銜人賴(lài)仞堅持創(chuàng )新發(fā)展，帶領(lǐng)團隊識別了1300多種活性多肽，建立了全球最大的天然活性多肽分子資源庫。
積微成著(zhù)，久久為功。利用創(chuàng )新這把“金鑰匙”，昆明市多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破，創(chuàng )新局面逐漸打開(kāi)。2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)凈增361家、增長(cháng)25.29%；“春城計劃”院士申報實(shí)現“零的突破”，新增院士專(zhuān)家工作站18個(gè)、省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間各2家；官渡區、五華區入圍全國創(chuàng )新百強區，科技創(chuàng )新支撐昆明高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新跨越。
按照昆明市政府工作報告提出的目標，今年昆明將在發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢上展現新作為，持續提升科技創(chuàng )新能力，建設高水平人才高地。將持續加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入力度，圍繞新材料、生物醫藥等領(lǐng)域實(shí)施重大科技項目10項以上；新增省級重點(diǎn)實(shí)驗室5家以上、院士專(zhuān)家工作站15個(gè)。
重項目 構建“雙鏈”融合新格局
中國鐵建高新裝備股份有限公司的“國家新一代鐵路大型養護裝備關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范”項目圍繞鐵路大型養護裝備存在的“卡脖子”及自主化和智能化等問(wèn)題，結合實(shí)際運用中存在的突出矛盾、問(wèn)題，研發(fā)新一代鐵路大型養護裝備關(guān)鍵技術(shù)；昆明市滇池高原湖泊研究院“基于A(yíng)I的高原湖泊生物動(dòng)態(tài)監測新技術(shù)研發(fā)及應用示范”項目圍繞滇池湖泊生態(tài)系統，通過(guò)系列技術(shù)的融合，建成具有關(guān)鍵物種信息的滇池生態(tài)系統多維數據可視化平臺……2022年立項的“省市一體化”項目，每一項都突出應用研究和科技成果轉移轉化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上“引擎”。
推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，關(guān)鍵在項目。日前印發(fā)的《昆明市2023年勇當全省科技創(chuàng )新排頭兵行動(dòng)方案》明確，今年，全市將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，高質(zhì)量組織實(shí)施一批省市一體化重大科技項目，加快解決制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的技術(shù)問(wèn)題和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
“省市一體化”是近年來(lái)的熱詞。2021年，省科技廳和昆明市率先在全國范圍內開(kāi)展改革創(chuàng )新探索。1年多時(shí)間，雙方聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技需求，布局協(xié)同創(chuàng )新重大任務(wù)，一體化組織實(shí)施重大科技項目、一體化推進(jìn)重大科技創(chuàng )新平臺建設、一體化培育科技型企業(yè)、協(xié)同培引科技創(chuàng )新高端人才、一體化推進(jìn)科技成果轉移轉化、一體化組織科技招商引智，全市重大科技項目展現新作為。2022年，雙方共同立項兩批12個(gè)重大科技項目，獲得省市財政科技經(jīng)費投入18700萬(wàn)元，其中省級財政科技經(jīng)費9350萬(wàn)元，創(chuàng )近3年來(lái)的歷史新高。
通過(guò)實(shí)施系列項目，全市預計在智能裝備制造、光電子信息、新材料等領(lǐng)域申請發(fā)明專(zhuān)利60余項，形成一批填補國內空白的重大科技成果，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵核心技術(shù)20余項，引進(jìn)、培養各類(lèi)高端技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)人才50人以上，促進(jìn)社會(huì )投資超過(guò)4.2億元，相關(guān)新產(chǎn)品銷(xiāo)售規模預計將超過(guò)50億元。初步形成“大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、共享資源、融合發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和“以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、以創(chuàng )新鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
強主體 壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新動(dòng)能
2022年底，昆明市政府辦公室印發(fā)的《昆明市企業(yè)上市倍增工作方案（2022—2025年）》提出，為全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造新引擎、積蓄新動(dòng)能、增創(chuàng )新優(yōu)勢，力爭到2025年，全市新增上市企業(yè)12個(gè)以上。今年1月，省科技廳發(fā)布的消息顯示，經(jīng)省科技領(lǐng)導小組同意，“云南疫苗實(shí)驗室”“云南種子種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗室”獲批建設。加上此次獲批的2個(gè)實(shí)驗室，近5年來(lái)，已有5個(gè)云南實(shí)驗室在昆明落地。
在“大抓產(chǎn)業(yè)”的主旋律下，企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗室、孵化器等創(chuàng )新主體的地位不斷凸顯。依托各類(lèi)主體，過(guò)去5年，省農科院選育的雜交玉米品種“云瑞408”成為云南省第一個(gè)通過(guò)國家審定并推廣的綠色玉米品種。貴金屬前驅體材料產(chǎn)業(yè)化和納米液態(tài)金屬熱界面材料技改項目獲得中央技改專(zhuān)項資金支持，藍寶石單晶、電子級多晶硅、高純銦列入國家《重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄》。
2022年，全市在新材料、數字經(jīng)濟、社會(huì )民生等重點(diǎn)領(lǐng)域新增院士專(zhuān)家工作站18家。在經(jīng)費支持上，對已認定的“云南特色植物提取實(shí)驗室”開(kāi)展高端人才團隊培育，給予3000萬(wàn)元培育經(jīng)費。此外，圍繞生物醫藥大健康、高原特色農業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)布局，認定11家單位作為企業(yè)科技創(chuàng )新中心暨昆明市科技創(chuàng )新團隊，支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和人才隊伍培育。目前，經(jīng)培育、評審認定，即將啟動(dòng)涉及數字經(jīng)濟、先進(jìn)制造、綠色能源等領(lǐng)域的9個(gè)云南省重點(diǎn)實(shí)驗室建設。
2022年印發(fā)的《昆明市“十四五”科技創(chuàng )新規劃》提出，未來(lái)幾年，昆明將依托重大基礎設施建設，帶動(dòng)昆明市科技創(chuàng )新平臺體系完善提升，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域原創(chuàng )性理論和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。突出校企聯(lián)動(dòng)，共建前沿交叉學(xué)科、實(shí)驗室和基礎研究機構，加快“呈貢科教創(chuàng )新城”“盤(pán)龍生物科技小鎮”等建設，培育一批產(chǎn)教融合型科技企業(yè)，打造高水平的高校集群、實(shí)驗室集群、孵化器集群、高校創(chuàng )新園集群，建設高水平科教創(chuàng )新先行區與現代科教創(chuàng )新城。此外，發(fā)揮高新區、經(jīng)開(kāi)區、云南滇中新區等平臺引領(lǐng)作用，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，打造創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展示范區和高質(zhì)量發(fā)展先行區。
錨定整體目標，今年，全市將研究制定相關(guān)政策，完善高層次創(chuàng )新載體成長(cháng)體系建設，加大云南省重點(diǎn)實(shí)驗室建設和高水平新型研發(fā)機構培引力度，力爭新增市級企業(yè)科技創(chuàng )新中心暨科技創(chuàng )新團隊10個(gè)，爭取培育高水平新型研發(fā)機構1家。
謀轉化 增強高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力
“科技成果轉化是科技創(chuàng )新活動(dòng)全過(guò)程的‘最后一公里’，成果轉化是否順利很大程度上決定了科技創(chuàng )新活動(dòng)的成敗?！?月8日，在2023年全市科技創(chuàng )新工作會(huì )議上，市科技局局長(cháng)刀福東說(shuō)。近年來(lái)，昆明在成果轉化應用上做文章，一個(gè)個(gè)研究課題從書(shū)本搬進(jìn)了生活。云南農業(yè)大學(xué)選育的優(yōu)質(zhì)滇型雜交粳稻品種“滇禾優(yōu)615”山地旱種模式，成功實(shí)現“水稻上山”。云南大學(xué)多年生水稻新品種“云大107”突破傳統水稻耕作方式，“一種多收”實(shí)現水稻輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)并獲高產(chǎn)。截至目前，全市共培育國家技術(shù)轉移示范機構6家、云南省技術(shù)轉移示范機構5家、昆明市重點(diǎn)科技成果轉移轉化示范服務(wù)機構27個(gè)；全市14個(gè)縣（市）區實(shí)現省級縣域科技成果轉化中心全覆蓋。同時(shí)，積極推進(jìn)省市共建云南（昆明）技術(shù)市場(chǎng)，一核兩翼的構建格局正在形成。
2022年，全市共登記技術(shù)合同5335項，比上一年增長(cháng)59.97%。合同成交額84.26億元，是上一年的1.69倍，居全省第一。其中，盤(pán)龍區依托“五中心一平臺”科技創(chuàng )新和成果轉化體系，獲各類(lèi)知識產(chǎn)權587項、完成技術(shù)合同登記334項、實(shí)現科技成果轉化153項、實(shí)現經(jīng)濟效益9億元。經(jīng)開(kāi)區建立了科技服務(wù)業(yè)動(dòng)態(tài)數據庫與重點(diǎn)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)營(yíng)業(yè)收入變化，在服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得較好成績(jì)，填報率在9個(gè)縣區中排名前三。
今年，昆明市將實(shí)施科技成果轉化攻堅行動(dòng)，建立健全科技成果轉化服務(wù)體系，增強高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力。按照規劃，將印發(fā)并落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)科技成果轉移轉化的實(shí)施辦法（試行）》。完善“昆明高校聯(lián)盟”和“科研院所聯(lián)盟”運行機制，充分發(fā)揮“兩個(gè)聯(lián)盟”的積極作用。提升14個(gè)縣域科技成果轉化中心服務(wù)能力，啟動(dòng)市級科技成果庫建設，加快建設云南（昆明）技術(shù)市場(chǎng)，實(shí)現科技成果“供給端、需求端”有效匹配，讓科研成果從實(shí)驗室走向市場(chǎng)。力爭2023年培養技術(shù)經(jīng)紀（理）人180人，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達690億元以上。
招才引智 昆明發(fā)力建設高水平人才高地
中國科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所黨委書(shū)記、副所長(cháng)，遺傳資源與進(jìn)化國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任施鵬，多年來(lái)投身動(dòng)物適應性進(jìn)化的遺傳學(xué)機制研究，獲第十五屆談家楨生命科學(xué)創(chuàng )新獎；昆明理工大學(xué)教授王華長(cháng)期從事冶金過(guò)程強化與節能減排領(lǐng)域研究工作，取得一系列理論突破和技術(shù)創(chuàng )新成果，獲何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng )新獎。2023年開(kāi)年，喜訊不斷傳來(lái)。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。最新統計數據顯示，2022年，全市新入選省“兩類(lèi)人才”培養對象122名，其中省市一體協(xié)同培引科技創(chuàng )新高端人才14人；12個(gè)國家、省級外專(zhuān)引智項目獲認定；2名外籍科技專(zhuān)家成為區科技特派員。目前，共有在昆兩院院士13位；2021年，全市研發(fā)人員達50811人。
為進(jìn)一步推進(jìn)人才培引相關(guān)工作，2022年，市科技局拿出真金白銀，共支持“春城計劃”第一批認定的1個(gè)科技領(lǐng)軍人才專(zhuān)項延續項目、第三批認定的2個(gè)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和4個(gè)科技領(lǐng)軍人才專(zhuān)項等7個(gè)春城人才項目，撥付項目經(jīng)費2030萬(wàn)元。在人才交流方面，2022年，市科技局通過(guò)“智聚春城”昆明專(zhuān)場(chǎng)系列活動(dòng)，共引進(jìn)30名海內外高層次人才，柔性引進(jìn)張亞平、蘇國輝等9位院士，簽署50項重大科技項目協(xié)議，預計項目總投入金額3.9億元，帶動(dòng)依托單位、聯(lián)合單位經(jīng)費投入8.07億元。
同時(shí)，積極組織申報國家級、省級外國專(zhuān)家引智項目。向科技部推薦申報2022年度國家外國專(zhuān)家項目5個(gè)；向省科技廳推薦申報2022年度省級外國專(zhuān)家項目14項。目前，根據省科技廳下達的相關(guān)文件要求，昆明市10個(gè)項目新列入省級外國專(zhuān)家引智項目，爭取到省級立項資助經(jīng)費68萬(wàn)元；2個(gè)項目新列入國家外國專(zhuān)家引智項目，爭取到國家級立項資助經(jīng)費39萬(wàn)元。
外國人才來(lái)華相關(guān)工作取得顯著(zhù)進(jìn)展。截至2022年底，全市辦理“外國人來(lái)華工作許可”行政審批業(yè)務(wù)1229件；新引進(jìn)外籍人才（A、B類(lèi)）881人。其中，A類(lèi)（外籍高端人才23人）、B類(lèi)（外籍專(zhuān)業(yè)人才）716人；外籍博士研究生29人、外籍碩士研究生165人。目前，全市持有效外國人工作許可證的有785人。充分考慮外籍人才發(fā)展需求，經(jīng)市科技局、市公安局出入境管理局、市人力資源社會(huì )保障局三部門(mén)主動(dòng)對接，探索外國人才來(lái)華工作許可與外籍人才工作居留許可在空間布局、綜合受理、業(yè)務(wù)審批、數據共享等方面先行先試，力爭實(shí)現一套表單、材料互認，一站服務(wù)、同步申請，一次辦結、審批聯(lián)動(dòng)的新路徑、新舉措、新模式。
今年，昆明市將繼續做好“春城計劃”高層次科技人才引進(jìn)培養專(zhuān)項入選人才項目年度考核、中期評價(jià)以及績(jì)效跟蹤服務(wù)，推進(jìn)外國人來(lái)華工作許可“一站式”服務(wù)專(zhuān)窗試點(diǎn)建設。此外，加快全國青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設，通過(guò)深入實(shí)施昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選選拔培養考核工作，進(jìn)一步優(yōu)化科技人才政策培養體系。
技術(shù)攻關(guān) 用雷達給道路做“CT”
在交通領(lǐng)域，道路交通安全生產(chǎn)及運營(yíng)安全管控技術(shù)不足導致的安全事故時(shí)有發(fā)生。針對這些問(wèn)題，2022年，云南航天工程物探檢測股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“航天檢測”）結合多年技術(shù)經(jīng)驗，與南方科技大學(xué)合作申報了省市一體化項目“城市交通生命線(xiàn)工程安全探測監測關(guān)鍵裝備與技術(shù)研究”。目前，該項目多個(gè)方案已完成制定編制，正開(kāi)展定制專(zhuān)用長(cháng)焦鏡頭等相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。
航天檢測是國內首家在新三板掛牌的工程試驗檢測高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)持續研發(fā)創(chuàng )新，形成了復雜地質(zhì)條件下工程建設領(lǐng)域的三維勘測、精準檢測、實(shí)時(shí)監測成套技術(shù)，開(kāi)發(fā)了檢測云平臺、監測云平臺，研發(fā)近20種具有核心知識產(chǎn)權的重大裝備與儀器。該公司相關(guān)負責人介紹，昆明地質(zhì)復雜，基礎設施荷載大，道路、橋梁、邊坡運營(yíng)風(fēng)險高，城市交通工程探測監測技術(shù)水平低。廣泛征求多家研發(fā)機構的意見(jiàn)后，2022年“城市交通生命線(xiàn)工程安全探測監關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究”科技項目獲得立項。該項目將構建“路—橋—坡”三位一體的地質(zhì)探測與結構監測安全預測預警技術(shù)，以探明城市道路病害、邊坡隱患、橋梁變形，為路橋坡的病害處置與安全防控提供充分的數據依據，保障城市交通生命線(xiàn)工程安全運行。
該項目主要研究?jì)热轂槁坊『θS雷達實(shí)時(shí)探測系統研發(fā)、橋梁變形遠距離高精度機器視覺(jué)自動(dòng)測量系統研發(fā)、邊坡地質(zhì)隱患繆子探測系統研發(fā)，相當于為道路快速做了一個(gè)“CT”。其中，路基病害三維雷達實(shí)時(shí)探測系統主要針對路基不同深度處的脫空、富水、空洞、疏松體等病害進(jìn)行三維實(shí)時(shí)成像；基于機器視覺(jué)的遠距離高精度圖像位移測量設備通過(guò)光學(xué)和圖像識別方法解決大跨徑橋梁監測中“撓度”位移監測的問(wèn)題；邊坡地質(zhì)隱患繆子探測系統主要獲取邊坡巖土體不同位置的密度值，為邊坡穩定性和防護分析提供參數。
和傳統設備相比，該項目研發(fā)的三維實(shí)時(shí)成像雷達的結果更直觀(guān)；機器視覺(jué)監測打破了傳統橋梁監測采用接觸式傳感器，需要多臺設備、安裝復雜、成本高、受環(huán)境影響大等弊端；繆子監測可自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)監測和預警。
按照計劃，該項目有望研發(fā)車(chē)載地質(zhì)三維雷達探測裝備樣機、繆子探測設備原理樣機、機器視覺(jué)設備原理樣機各1套，工程樣機20套，研究期內形成機器視覺(jué)設備50套的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)的設備將用于企業(yè)開(kāi)展的橋梁監測業(yè)務(wù)和對外銷(xiāo)售，實(shí)現項目成果在20條城市道路、10座城市橋梁、5個(gè)城市邊坡應用。（昆明日報 記者張怡）
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