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來(lái)源：經(jīng)濟日報

在日前舉辦的2023中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展論壇上，與會(huì )人士探討了新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路徑，熱議如何進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。不少參會(huì )的企業(yè)家表示，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。今年《政府工作報告》強調，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，完善相關(guān)政策，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。在新時(shí)代新征程上，民營(yíng)經(jīng)濟必定大有可為，其發(fā)展環(huán)境會(huì )越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì )越來(lái)越大。

在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟這個(gè)問(wèn)題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。一系列支持政策和擴大民間投資的文件也相繼出臺。此前印發(fā)的《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程實(shí)施，鼓勵和吸引更多社會(huì )資本參與國家重大工程項目。民間投資更是成為擴大有效投資、扎實(shí)穩住經(jīng)濟不可或缺的重要環(huán)節。今年全國兩會(huì )期間，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展同樣是代表委員們熱議的話(huà)題。我國民營(yíng)經(jīng)濟已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉市場(chǎng)、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量，創(chuàng )造出巨大價(jià)值。

我國具有超大規模的市場(chǎng)需求，還有很多新領(lǐng)域新賽道有待開(kāi)拓，都蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展機遇。作為貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量的民營(yíng)經(jīng)濟，在其中勢必會(huì )發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。我們要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

當前不少民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域處于傳統產(chǎn)業(yè)，與同類(lèi)的國企相比，在資源稟賦和政策上存在一定差異，亟待轉型升級。近年來(lái)，支持民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟的政策體系逐步完善，但部分政策缺乏精準性和協(xié)同性的問(wèn)題仍不同程度存在。一些地方制約企業(yè)發(fā)展的“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“彈簧門(mén)”也在一定程度上存在。有的領(lǐng)域制度性交易成本較高，在投資意愿與投資目標等方面依然需要完善，民間投資增長(cháng)的基礎尚不牢固，投資的積極性仍待充分激發(fā)。

“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們國家基本經(jīng)濟制度的重要內容，是我們國家經(jīng)濟的長(cháng)久之策，過(guò)去沒(méi)有變，以后更不會(huì )變。進(jìn)一步提振民營(yíng)經(jīng)濟預期、穩定民營(yíng)企業(yè)家信心，關(guān)鍵要落實(shí)好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強民營(yíng)企業(yè)長(cháng)期投資的信心，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現新飛躍。

要大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境影響著(zhù)企業(yè)開(kāi)辦、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、退出等各個(gè)環(huán)節，只有營(yíng)造公平、穩定、可預期的營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)家才能安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)，進(jìn)而解決民間投資和民營(yíng)企業(yè)預期不穩、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)困難等問(wèn)題。平等對待各類(lèi)所有制企業(yè)，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競爭，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

同時(shí)，要堅持法治思維，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)。要全面清理改革一批制約民間投資準入的法律法規和政策文件，規范投資準入門(mén)檻，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)獲得感，保持政策的連續性和穩定性，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體對積極的政策導向形成穩定預期。應促進(jìn)市場(chǎng)規則更加公正透明，營(yíng)造穩定可預期的經(jīng)營(yíng)前景，讓民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)心謀發(fā)展。

還要處理好監管與市場(chǎng)的關(guān)系。繼續深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)相關(guān)審批程序，提高政府部門(mén)工作效率，為民營(yíng)企業(yè)大膽創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、轉型升級創(chuàng )造更加便利的條件。應有針對性地培育科技人才，想方設法提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。還要突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加快傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力。 （周湘智）