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來(lái)源：昆明信息港

不久前，云南省獲批設立國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分中心”）。分中心由昆明市知識產(chǎn)權保護中心申報建設，是本次獲批的21個(gè)地方分中心之一。

分中心獲批建設，對云南和昆明來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？昆明將如何承接建設好分中心？近日，昆明市知識產(chǎn)權保護中心負責人及相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家對此作了解答。

為何設立？

回應企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”需求

“分中心獲批設立，體現了國家知識產(chǎn)權部門(mén)對云南和昆明在海外知識產(chǎn)權糾紛應對工作的認可，是國家層面系統夯實(shí)海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力的區域部署，也是云南和昆明回應企業(yè)迫切需求的實(shí)際舉措?！崩ッ骼砉ご髮W(xué)法學(xué)院教授楊靜說(shuō)。

楊靜認為，成為本次獲批的21個(gè)地方分中心之一，昆明有基礎、有實(shí)力。近年來(lái)，昆明市著(zhù)力構建知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，大力開(kāi)展知識產(chǎn)權海外糾紛應對指導，先后支持建設“面向南亞?wèn)|南亞知識產(chǎn)權服務(wù)（昆明）中心”“中國—南亞技術(shù)轉移中心”“金磚國家技術(shù)轉移中心”“中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)中心”，推進(jìn)南亞?wèn)|南亞專(zhuān)利數據庫建設，舉辦南亞?wèn)|南亞知識產(chǎn)權論壇，開(kāi)展東盟國家專(zhuān)利制度研究，為多家企業(yè)提供涉外知識產(chǎn)權服務(wù)，在國家“一帶一路”知識產(chǎn)權合作中發(fā)揮了積極作用。

在海外知識產(chǎn)權糾紛應對方面，云南和昆明也打造出成功案例。例如，昆明市集成司法保護、行政保護優(yōu)質(zhì)資源和專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量，合力開(kāi)創(chuàng )應對海外知識產(chǎn)權糾紛協(xié)同保護新局面。省貿促會(huì )、省司法廳、省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合推動(dòng)商事調解中心建設，建立健全國際商事調解仲裁機制，服務(wù)和保障中國（云南）自由貿易試驗區對外開(kāi)放和制度創(chuàng )新。省商務(wù)廳持續開(kāi)展電商平臺知識產(chǎn)權保護，加強海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警。2023年4月，省市場(chǎng)監督管理局、省貿促會(huì )聯(lián)合印發(fā)《云南省加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設的行動(dòng)方案》，加強海外知識產(chǎn)權保護指導和服務(wù)工作。

分中心的設立，也是回應企業(yè)需求的具體舉措。經(jīng)海關(guān)統計，截至2022年，我省海關(guān)備案企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)家，有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的企業(yè)3000余家。隨著(zhù)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效、中老鐵路開(kāi)通、昆明托管磨憨等歷史性事件的推進(jìn)，云南作為我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要作用日益顯現，本土企業(yè)需要“走出去”，外國企業(yè)想要“走進(jìn)來(lái)”，企業(yè)間的跨國交往更加緊密，對海外知識產(chǎn)權保護、風(fēng)險應對策略的需求進(jìn)一步增加。

“云南氣候多樣、物種多樣，由此衍生的花卉、茶葉、煙草等產(chǎn)業(yè)獨具特色。特別是這些年，隨著(zhù)對外開(kāi)放的推進(jìn)，很多本地產(chǎn)品遠銷(xiāo)海外，企業(yè)對知識產(chǎn)權保護服務(wù)的需求增加，知識產(chǎn)權在國際化發(fā)展中的角色顯得更加重要。分中心的設立，對云南和昆明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)機遇?！痹颇鲜≈R產(chǎn)權保護協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張倩認為。

有何困難？

制度需完善意識需提升

楊靜介紹，盡管云南和昆明在海外知識產(chǎn)權糾紛應對方面取得一定成績(jì)，但也要看到在相關(guān)領(lǐng)域存在的不足。她認為，我省外向型企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權信息共享不全面、布局海外知識產(chǎn)權發(fā)展及應對海外知識產(chǎn)權糾紛能力不足等問(wèn)題。以近期對呈貢斗南花卉市場(chǎng)的調研為例，課題組發(fā)現，云南花卉產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)躍遷的關(guān)鍵時(shí)期，但面臨海外高品質(zhì)花卉品種不易獲取、知識產(chǎn)權使用費成本高昂、自身知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力不足、涉外知識產(chǎn)權侵權糾紛高發(fā)等多重困難。此外，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行海外專(zhuān)利布局面臨新挑戰，以煙草產(chǎn)業(yè)為例，突破海外專(zhuān)利壁壘障礙尚需時(shí)日。

張倩長(cháng)期關(guān)注云南花卉、煙草、中醫藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，她認為，企業(yè)在國際化進(jìn)程中知識產(chǎn)權保護意識有待提升。隨著(zhù)云南企業(yè)參與國際競爭，近年跨境電商迅猛發(fā)展，不少本地產(chǎn)品銷(xiāo)往海外，但企業(yè)商標和專(zhuān)利布局滯后，當產(chǎn)品打出名氣后想進(jìn)一步做大做強時(shí)，發(fā)現商標已被他人注冊，給產(chǎn)品發(fā)展帶來(lái)阻礙。

兩位專(zhuān)業(yè)人士也分別給出建議。楊靜認為，要緊緊抓住建設分中心的機遇，做好政策支持、經(jīng)費保障、人員保障和設施保障，聚焦市場(chǎng)主體海外知識產(chǎn)權糾紛應對存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，構建地方層面的海外知識產(chǎn)權糾紛信息采集和發(fā)布渠道，建立企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導與協(xié)助機制，強化海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范和糾紛應對培訓和宣傳工作，健全海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防控體系，做好海外知識產(chǎn)權糾紛案件業(yè)務(wù)指導，為“走出去”企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產(chǎn)權風(fēng)險防范和糾紛應對服務(wù)。

張倩建議，分中心的建設要圍繞云南特色產(chǎn)業(yè)，如中藥、花卉、煙草等來(lái)推進(jìn)，為本地產(chǎn)品“走出去”提供成體系的幫扶機制。要搭建溝通協(xié)作平臺，將知識產(chǎn)權代理服務(wù)機構、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機構集中到平臺，幫助本土企業(yè)提前布局知識產(chǎn)權保護矩陣，讓本土企業(yè)在面對侵權、惡意競爭等問(wèn)題時(shí)有對抗的能力，平臺也能為“走進(jìn)來(lái)”的外國企業(yè)提供語(yǔ)言、知識產(chǎn)權法律服務(wù)等方面的幫助，吸引更多外國企業(yè)到云南和昆明投資。此外，要依托分中心強化企業(yè)培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識，提前建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制。推進(jìn)政府層面的跨國合作模式，推動(dòng)境外注冊等事項便利化，讓跨國合作更加便捷高效。

如何建設？

四個(gè)方面建設分中心

昆明市知識產(chǎn)權保護中心相關(guān)負責人介紹，接下來(lái)，將從四個(gè)方面推進(jìn)分中心建設，進(jìn)一步服務(wù)好中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區口岸發(fā)展，推動(dòng)昆明打造“輻射中心、開(kāi)放春城”，助力云南建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。一是建立海外知識產(chǎn)權糾紛案例信息收集和反饋機制，重點(diǎn)關(guān)注我省行業(yè)或產(chǎn)業(yè)重大利益的海外知識產(chǎn)權糾紛案件，為涉案企業(yè)提供公益性維權指引服務(wù)，逐步形成事前防范、事中化解、事后回訪(fǎng)的一體化海外知識產(chǎn)權糾紛重大案件跟蹤服務(wù)和援助機制，幫助本土企業(yè)順利解決糾紛并形成有益經(jīng)驗。二是加強業(yè)務(wù)指導，支持企業(yè)開(kāi)展維權工作。建設符合本地發(fā)展需求的指導專(zhuān)家庫或公益律師團隊，指導企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)機構，指導企業(yè)申請當地維權援助項目和經(jīng)費支持。對重大、疑難案件或事項，在國家中心支持下，組織專(zhuān)家研究解決。此外，為本土企業(yè)提供海外參展應關(guān)注的知識產(chǎn)權問(wèn)題，指導企業(yè)提前規避侵犯他人知識產(chǎn)權，應對侵犯他人以及他人侵犯自身知識產(chǎn)權糾紛問(wèn)題。三是加強專(zhuān)題培訓，開(kāi)展海外知識產(chǎn)權保護人才培養，全面提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護意識和糾紛應對能力。四是開(kāi)展知識產(chǎn)權保護國際宣傳與對外交流，充分發(fā)揮云南省和昆明市的區位優(yōu)勢，與南亞?wèn)|南亞各國建立良好協(xié)作關(guān)系。

“我們將充分利用昆明市知識產(chǎn)權保護中心受理大廳、審理庭、報告廳、調解庭等功能區域，確保分中心迅速投入使用。此外，將按照上述四個(gè)方面推進(jìn)分中心建設，充分發(fā)揮專(zhuān)家、知識產(chǎn)權服務(wù)機構、律師、企業(yè)知識產(chǎn)權工作者的優(yōu)勢，為企業(yè)應對海外知識產(chǎn)權糾紛提供指引和服務(wù)，為企業(yè)‘走出去’‘引進(jìn)來(lái)’保駕護航?！崩ッ魇兄R產(chǎn)權保護中心相關(guān)負責人說(shuō)。（昆明日報 記者董宇虹）