以“四鏈融合”助力高質(zhì)量發(fā)展
- 時(shí)間:2024-02-01
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來(lái)源:光明日報
推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合是黨的二十大報告關(guān)于“加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”的重要部署,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化的重要途徑。當前,要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮資金鏈和人才鏈支撐作用,著(zhù)力破除制約四鏈深度融合的體制機制障礙,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)基礎能力,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以“四鏈融合”助力構建更高質(zhì)量、更有效率、更有韌性、更有競爭力的現代化產(chǎn)業(yè)鏈。
充分認識“四鏈融合”重要意義
為產(chǎn)業(yè)鏈現代化強化科技引領(lǐng)。擁有強大的創(chuàng )新能力是產(chǎn)業(yè)鏈現代化的重要標志和實(shí)現路徑,只有通過(guò)科技創(chuàng )新引領(lǐng),才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系不斷升級?!八逆溔诤稀庇兄诖呱a(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù),暢通科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑,縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化周期,降低科技成果產(chǎn)業(yè)化成本,使創(chuàng )新成果得到應有回報,從而激勵更多的科技創(chuàng )新投入,吸引更多人才從事科技創(chuàng )新,激發(fā)科技創(chuàng )新的強大動(dòng)力,推動(dòng)更多創(chuàng )新成果競相涌現并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,使產(chǎn)業(yè)鏈現代化的科技屬性進(jìn)一步增強,大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
為產(chǎn)業(yè)鏈現代化提供要素支撐??萍己徒鹑诤帽痊F代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”,暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán),推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化、保持產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)性的重要途徑。同時(shí),人力資本是知識積累和技術(shù)進(jìn)步的源泉,技術(shù)積累及其外部性引起的規模收益遞增是經(jīng)濟長(cháng)期持續增長(cháng)的主要動(dòng)力,也是產(chǎn)業(yè)鏈現代化的關(guān)鍵要素。數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,和傳統意義上的資本、勞動(dòng)、土地、企業(yè)家才能等要素匯聚成為現代產(chǎn)業(yè)的生成源泉。推動(dòng)“四鏈融合”,需要擁有數量龐大、質(zhì)量?jì)?yōu)良、結構合理、配置高效的科技、金融、人才、數據等優(yōu)質(zhì)要素,并且建立起要素之間的協(xié)同機制,優(yōu)化要素配置,提升要素效率,如此才能為產(chǎn)業(yè)鏈現代化提供關(guān)鍵要素支撐。
為產(chǎn)業(yè)鏈現代化構筑良好生態(tài)。通過(guò)“四鏈融合”,構筑包含“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”各環(huán)節的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體,打造政府、企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng )新服務(wù)機構等主體高效協(xié)同,知識、技術(shù)、資金、人才、數據等要素集聚融通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài),促進(jìn)各類(lèi)主體協(xié)同創(chuàng )新、融合發(fā)展,形成高效運轉的科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)“加速器”“孵化器”“倍增器”,有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎能力強化、運行模式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈控制力增強和治理能力提升。
找準“四鏈融合”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化的重要抓手
以“四鏈融合”構筑現代化產(chǎn)業(yè)鏈新基座。當前,我國產(chǎn)業(yè)鏈水平和歐美國家的差距主要集中在產(chǎn)業(yè)基礎能力方面,具體包括底層工業(yè)數據和設計軟件、研發(fā)設備、測試儀器、關(guān)鍵零部件和材料等。為此,應通過(guò)“四鏈融合”,重點(diǎn)加大對基礎零部件、關(guān)鍵材料、工業(yè)軟件、檢驗檢測平臺、新型基礎設施等領(lǐng)域的投入力度,加快完善新型舉國體制,強化協(xié)同,組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎能力攻關(guān)工程,推動(dòng)實(shí)施重大示范工程,加快補齊產(chǎn)業(yè)基礎短板。適應5G、人工智能、量子通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快建設信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施、智能應用場(chǎng)景、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數據中心等基礎設施,加快構建以新一代信息技術(shù)和數字化為核心的新型基礎設施,支撐制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化發(fā)展。
以“四鏈融合”培育現代化產(chǎn)業(yè)鏈新主體。在一個(gè)行業(yè)中,產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟總量、技術(shù)水平、發(fā)展態(tài)勢、社會(huì )影響力等方面均具有領(lǐng)先地位的企業(yè),是行業(yè)發(fā)展的標桿。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現代化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)不可或缺。要加強符合產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng )新成果供給,增加促進(jìn)創(chuàng )新成果應用的場(chǎng)景和市場(chǎng)供給,強化支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的人才供給,打造具有戰略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)以核心技術(shù)、知識產(chǎn)權、自主知名品牌、優(yōu)質(zhì)獨特產(chǎn)品、標準制定、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )為依托,增強對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游的資源整合能力,加快成為在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中具有主導能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)。
以“四鏈融合”拓展現代化產(chǎn)業(yè)鏈新空間。要從時(shí)空兩方面統籌抓好產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設。一方面,要結合短板產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展不同環(huán)節、不同階段的科技、金融和人才需求,建立完善相應的科技創(chuàng )新體制、金融服務(wù)體制和人力資源供給機制。推動(dòng)建立適應短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈等不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的針對性創(chuàng )新研發(fā)機制。加強教育、科技、人才一體化推進(jìn)機制,結合國家發(fā)展戰略需求和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展特點(diǎn)定制高校人才培養體系和課程體系,建設智慧教室等硬件平臺,促進(jìn)人才培養與科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接。另一方面,要統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國內有序轉移、現代產(chǎn)業(yè)集群建設和國際產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國內有序轉移,在中西部地區建設現代化產(chǎn)業(yè)基地,拓展新型工業(yè)化的戰略腹地。支持產(chǎn)業(yè)準入地與轉出地建立密切配合的統籌協(xié)調機制,鼓勵各地區在協(xié)同創(chuàng )新、成果轉化、市場(chǎng)準入等方面開(kāi)展有益探索,加強產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的互聯(lián)互通和公共服務(wù)平臺建設,推動(dòng)四鏈間政策有機銜接、各類(lèi)主體有效協(xié)同,實(shí)現要素有序流動(dòng)、政策同向發(fā)力,以良好環(huán)境推動(dòng)深度融合,建設一批有影響力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),發(fā)展供應鏈金融,鼓勵優(yōu)質(zhì)人才順暢流動(dòng),促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、競爭力和豐富度。堅持自立自強和開(kāi)放合作相促進(jìn),促進(jìn)國內標準和國際標準相銜接,推動(dòng)全球創(chuàng )新成果在我國孵化轉化應用,在開(kāi)放合作中形成創(chuàng )新力更強、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。