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昆明信息港訊 記者上官艷君 11月9日，云南省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì )在海埂會(huì )堂舉辦。記者從會(huì )上獲悉，我省提出6個(gè)方面、25條有針對性的務(wù)實(shí)措施，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策指引，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

“民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推進(jìn)中國式現代化的生力軍和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎?！卑l(fā)布會(huì )上，云南省發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任王建新介紹，經(jīng)過(guò)各級各部門(mén)和廣大民營(yíng)企業(yè)共同努力，全省民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、邁上新臺階，呈現出發(fā)展快、貢獻大、活力強、有擔當的鮮明特點(diǎn)，貢獻了全省40%以上的稅收、50%以上的GDP、60%左右的產(chǎn)業(yè)投資、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體，成為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

王建新表示，近日印發(fā)實(shí)施的《意見(jiàn)》結合云南實(shí)際對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)一步細化、實(shí)化、具體化，在持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度、加強民營(yíng)經(jīng)濟法治環(huán)境建設、加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)升級、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)、強化組織保障等方面提出務(wù)實(shí)措施。

云南省提出暢通市場(chǎng)準入機制、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、全面提升行政審批效率、強化社會(huì )信用激勵約束、完善市場(chǎng)化重整和退出機制等5條具體意見(jiàn)。細化提出深化行政審批制度改革，加強機關(guān)效能、數字政府建設，提升政務(wù)服務(wù)效能，提升行政審批效率，開(kāi)展行政審批“中梗阻”專(zhuān)項整治行動(dòng)，健全民營(yíng)企業(yè)辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現機制；推進(jìn)信用報告代替企業(yè)無(wú)違法違規證明改革；深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度改革等工作措施，著(zhù)力破除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，切實(shí)打造更優(yōu)的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心。

提出支持參與重大戰略、支持參與重大項目建設、強化融資支持、強化人才支持和用工保障、完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制等6條具體意見(jiàn)。細化提出支持民營(yíng)企業(yè)參與我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“走出去”和“云品出?！惫こ?，支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興，對符合條件的帶農增收民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體給予獎補；制定重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營(yíng)項目等項目清單，建立向民間資本推介項目平臺，建立省級重點(diǎn)民間投資項目庫，強化對民間投資項目的支持保障，支持民間投資參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)和城市更新改造；深化中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺應用，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息政策；整合就業(yè)政策，加強對民營(yíng)經(jīng)濟急需緊缺人才公共服務(wù)保障；加快優(yōu)化完善惠企政策申報系統功能等工作措施，以實(shí)實(shí)在在的政策支持，回應企業(yè)關(guān)心和訴求，穩定民營(yíng)企業(yè)預期。

提出積極做好民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作、依法保護民營(yíng)企業(yè)訴權、依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、健全監管執法體系、健全涉企收費長(cháng)效監管機制等5條具體意見(jiàn)。細化提出健全完善矛盾糾紛多元化解機制，暢通法律問(wèn)題咨詢(xún)通道，發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺作用；推進(jìn)“最多跑一次”改革，擴大簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序適用范圍，壓縮民事案件平均審理周期，用好用足強制執行措施，保障民營(yíng)企業(yè)勝訴權益及時(shí)兌現；加強涉民營(yíng)企業(yè)案件檢察監督，建立完善防范化解風(fēng)險協(xié)作機制，規范涉企行政檢查工作，設定“企業(yè)安靜期”，推動(dòng)監管信息共享互認，推進(jìn)包容審慎監管等工作措施，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)有力的法治保障。

提出培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體、支持提升科技創(chuàng )新能力、加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造等3條具體意見(jiàn)。細化提出制定民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體培育清單，健全企業(yè)梯度培育體系，支持民營(yíng)企業(yè)聚焦主業(yè)提升核心競爭力；支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，完善知識產(chǎn)權保護體系；推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區，加強數字化服務(wù)，開(kāi)展“上云用數賦智”行動(dòng)等工作措施，引導民營(yíng)企業(yè)堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，加快數字化轉型，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)升級。

此外，提出強化民營(yíng)企業(yè)家培養、大力弘揚企業(yè)家精神、全面構建親清政商關(guān)系等3條具體意見(jiàn)，提出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、強化激勵約束、及時(shí)做好總結評估等3條具體意見(jiàn)。

值得一提的是，《意見(jiàn)》中指出健全專(zhuān)精特新梯度培育體系。云南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員楊貴芳介紹，下一步，云南專(zhuān)精特新企業(yè)培育主要聚焦全面做大企業(yè)基本盤(pán)和全面提升企業(yè)核心競爭力兩個(gè)方面發(fā)力，到2025年，全省創(chuàng )新型中小企業(yè)力爭達到2800家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)力爭達到900家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)力爭達到120家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)力爭達到12家。

云南將主要從做強制造業(yè)單項冠軍企業(yè)隊伍、做大專(zhuān)精特新企業(yè)基本盤(pán)、提升企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平、推動(dòng)企業(yè)高端化智能化綠色化轉型、推動(dòng)企業(yè)集群化發(fā)展、強化金融服務(wù)、加強人才智力支持、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化服務(wù)體系建設9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)精特新企業(yè)培育工作。

云南省市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)張健介紹，近期，省市場(chǎng)監管局會(huì )同省直14個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定出臺了《云南省促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干政策》，為全省廣大個(gè)體工商戶(hù)送上了“真金白銀”政策大禮包，從降低發(fā)展成本、完善發(fā)展要素、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化發(fā)展保障等4個(gè)方面制定了39條具體政策措施，幫助解決個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。

總體來(lái)看，近年來(lái)，云南省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展態(tài)勢穩定向好，體現良好發(fā)展韌性，成為經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展的主力軍。截至2023年10月底，總量已達462.57萬(wàn)戶(hù)，退出新設比保持在20%左右的低位，體現出幫扶措施不斷發(fā)力，市場(chǎng)信心有效提振。全省已有4.65萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)“個(gè)轉企”，市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力不斷提升。據統計，云南省個(gè)體工商戶(hù)平均每戶(hù)帶動(dòng)就業(yè)2.68人，為穩經(jīng)濟、穩就業(yè)、惠民生作出積極貢獻。

云南省工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁、紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，落實(shí)促進(jìn)“兩個(gè)健康”三年行動(dòng)計劃，積極推廣“兩個(gè)健康”先行區創(chuàng )建經(jīng)驗試點(diǎn)工作，取得了扎實(shí)成效。

記者了解到，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展方面，省工商聯(lián)開(kāi)展“千企百會(huì )調研”、開(kāi)設“政策速遞”等專(zhuān)欄，打造云南政企通助企服務(wù)數字化平臺，廣泛宣傳、推送政策，實(shí)現從“企業(yè)找政策”向“政策到企業(yè)”的轉變。

充分發(fā)揮埠外商會(huì )作用，結合消費扶貧，開(kāi)展“云品入魯”“云品入滬·滬戶(hù)開(kāi)心”“云品入蘇·蘇享云品”“云品入浙·直惠全國”等云品出滇活動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，實(shí)施民企名品出?！拔鍌€(gè)一”工程，組織企業(yè)赴南亞?wèn)|南亞等全球各地參展參會(huì )。

建立健全“1+N”工作機制，積極搭建溝通平臺，與省稅務(wù)局、省金融監管局、省教育廳等10多個(gè)部門(mén)進(jìn)行工作協(xié)同，幫助民營(yíng)企業(yè)解決困難。組織開(kāi)展“梧桐樹(shù)工程”“以商招商大競賽”等活動(dòng)，推動(dòng)以商招商。切實(shí)做好全國工商聯(lián)十三屆二次執委會(huì )議暨民企入滇助推云南高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )籌備工作，為云南省招商引資牽線(xiàn)搭橋。

在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)方面，實(shí)施“滇商好聲音”工程，講好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家故事等活動(dòng)，積極引導民營(yíng)企業(yè)家投身“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，截至9月底，已累計投入440多億元，助力6046個(gè)貧困村脫貧，支持4723個(gè)村推進(jìn)鄉村振興。