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來(lái)源：昆明信息港

日前，昆明市政府辦公室印發(fā)《昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮凤@示，昆明將通過(guò)樞紐設施“一體化”等5項專(zhuān)項行動(dòng)、15條措施，到2025年，實(shí)現昆明樞紐貨運吞吐規模達到6500萬(wàn)噸，打造西南地區國際大宗貨物集散中心、中國—中南半島國際多式聯(lián)運組織中心，初步形成面向南亞?wèn)|南亞的區域通道經(jīng)濟走廊。

大力推進(jìn)國際多式聯(lián)運

《方案》提出，到2025年，昆明樞紐基礎設施更加完善，大規模干線(xiàn)運輸組織、國際多式聯(lián)運、區域分撥配送、國際物流服務(wù)、跨區域通關(guān)一體化、海關(guān)特殊監管服務(wù)等功能有效發(fā)揮，樞紐貨運吞吐規模達到6500萬(wàn)噸，入駐5A級物流企業(yè)達到8家，多式聯(lián)運比例達到40%以上。國際貨運班列運行能力顯著(zhù)提升，中老國際班列規模達到3000列、360萬(wàn)噸。樞紐經(jīng)濟與通道經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現提質(zhì)增效，面向南亞?wèn)|南亞的區域通道經(jīng)濟走廊初步形成。圍繞上述目標，昆明提出實(shí)施樞紐設施“一體化”、通道網(wǎng)絡(luò )“補短板”、跨境物流“便利化”、樞紐經(jīng)濟“集群化”、運營(yíng)機制“協(xié)同化”等5項專(zhuān)項行動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，昆明將通過(guò)完善樞紐存量設施功能、補齊樞紐增量設施短板、促進(jìn)片區互補聯(lián)動(dòng)發(fā)展等措施，推動(dòng)樞紐設施“一體化”建設。其中，以中老鐵路為通道、中老鐵路國際貨運列車(chē)為載體，加強安寧、磨憨兩個(gè)片區在樞紐業(yè)務(wù)、口岸共享等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。促進(jìn)中老合作物流園安寧桃花村貨運站國際陸港與磨憨鐵路口岸分工協(xié)同，提升運輸效率，壓縮通關(guān)時(shí)間。

在通道網(wǎng)絡(luò )“補短板”方面，昆明將大力推進(jìn)國際多式聯(lián)運，加快完善國際班列網(wǎng)絡(luò )，全面推進(jìn)樞紐補鏈強鏈，不斷完善通道網(wǎng)絡(luò )，包括持續常態(tài)化開(kāi)行“昆明—北部灣”國際鐵海聯(lián)運、昆明安寧至成渝雙城經(jīng)濟圈等地區的國際、國內干線(xiàn)運輸線(xiàn)路，并依托樞紐積極申報國家多式聯(lián)運示范工程。推進(jìn)王家營(yíng)西“中老+中歐、中亞，中老+西部陸海新通道”國際班列產(chǎn)品，以王家營(yíng)西物流樞紐為基礎，聯(lián)動(dòng)樞紐安寧、磨憨兩片區，力爭把昆明打造成為國際貨運班列集結中心。擴大公鐵聯(lián)運班列覆蓋范圍至緬甸、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國家，構建我國國際貨運班列南向網(wǎng)絡(luò )。深入推進(jìn)國際多式聯(lián)運“一單制”試點(diǎn)，探索應用國際集裝箱多式聯(lián)運運單，推動(dòng)各類(lèi)單證電子化，并逐步賦予國際多式聯(lián)運單證物權憑證功能。

實(shí)行“一站式”通關(guān)

在跨境物流“便利化”方面，昆明將依托磨憨鐵路口岸已具備的進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口糧食3種特定貨物品類(lèi)的全程鐵路運輸服務(wù)條件，充分釋放中老鐵路“黃金線(xiàn)路”運能。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，融合樞紐跨境金融、跨境電商、國際保稅物流等功能，提升“通道”價(jià)值，培育樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟。全面提升磨憨口岸智能化監管水平，實(shí)行封閉式監管、“一站式”通關(guān)，提高口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)效。構建綜合保稅區與保稅監管場(chǎng)所互為補充、錯位布局等保稅物流新格局。

在樞紐經(jīng)濟“集群化”方面，昆明將充分發(fā)揮昆明東站最大編組樞紐的優(yōu)勢，以王家營(yíng)西中心站為基點(diǎn)，支持桃花村、騰俊國際陸港開(kāi)行鐵路貨運專(zhuān)線(xiàn)、快運班列，推動(dòng)中老鐵路、西部陸海新通道、中歐班列集結交會(huì )的通道建設，打造快速換乘的國際品牌，充分發(fā)揮面向南亞?wèn)|南亞輻射中心效應。加強與廣西北部灣、成都、重慶等西部陸海新通道重要樞紐銜接，促進(jìn)資源要素整合。密切與南亞?wèn)|南亞重要物流樞紐、能源與原材料產(chǎn)地、制造業(yè)基地、貿易中心的合作，為構建“全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售”的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )提供支撐。

《方案》還明確通過(guò)暢通樞紐運營(yíng)合作機制、完善樞紐運行監測機制等措施，推進(jìn)運營(yíng)機制“協(xié)同化”。（昆明日報 記者廖興陽(yáng)）