曲靖經(jīng)開(kāi)區：千億級產(chǎn)業(yè)聚集的“密碼”
- 時(shí)間：2022-12-28
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全球數一數二的光伏企業(yè)隆基、晶澳、陽(yáng)光同時(shí)落戶(hù)曲靖經(jīng)開(kāi)區，建成了拉晶切片—電池片—組件的規模性全產(chǎn)業(yè)鏈格局，奠定了世界光伏之都核心區的基石。新能源電池企業(yè)德方納米、億緯鋰能落戶(hù)，讓曲靖經(jīng)開(kāi)區磷酸鐵鋰材料生產(chǎn)能力躍居全球之首，實(shí)現材料—電芯—電池—應用—再利用產(chǎn)業(yè)鏈構建，推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)從材料制造向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。
曲靖經(jīng)開(kāi)區聚力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)，成為省、市“十四五”期間打造千億級產(chǎn)業(yè)的典型。
一個(gè)好政策是關(guān)鍵
曲靖經(jīng)開(kāi)區已完成光伏產(chǎn)業(yè)100GW硅棒、100GW硅片、20GW電池片、5GW組件項目招商任務(wù)，按照目前招商體量和國際市場(chǎng)價(jià)格計算，招商項目全部達成后，可實(shí)現產(chǎn)值1800億元以上；目前，已投產(chǎn)40GW硅棒及40GW硅片，在建40GW硅棒、40GW硅片、10GW電池片、5GW組件。
新能源電池產(chǎn)業(yè)德方納米已完成5期投產(chǎn)，產(chǎn)量超過(guò)34.5萬(wàn)噸，按照目前國際價(jià)格計算，產(chǎn)值可達460億元；該產(chǎn)業(yè)招商項目全部達產(chǎn)后，可實(shí)現產(chǎn)值1200余億元。
曲靖經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記毛建橋介紹，黨的十八大以來(lái)，曲靖經(jīng)開(kāi)區立足全球市場(chǎng)，搶抓發(fā)展機遇，緊扣國內國際雙循環(huán)和“雙碳”目標，認真踐行“三個(gè)工作法”，樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大抓項目招商、大抓項目建設、大抓營(yíng)商環(huán)境，以“不破樓蘭終不還”的勇氣和決心，全力以赴推動(dòng)園區跨越發(fā)展，吸引了眾多世界級行業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)曲靖經(jīng)開(kāi)區。
曲靖經(jīng)開(kāi)區認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，結合自身發(fā)展實(shí)際，在招商引資政策落實(shí)和行政審批改革上先行先試、大膽嘗試，抓住國家政策出臺的關(guān)鍵節點(diǎn)，率先將政策落實(shí)、應用到產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展中，以最快的速度和最高的效率搶占市場(chǎng)先機，獲取政策最大紅利，贏(yíng)得市場(chǎng)最廣闊的發(fā)展空間。
2020年，根據國家“雙碳”目標，曲靖經(jīng)開(kāi)區提前預判市場(chǎng)，聚焦光伏產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，迅速調整產(chǎn)業(yè)定位，提前國際國內市場(chǎng)兩年招商、投產(chǎn)，并完成全產(chǎn)業(yè)鏈建設，產(chǎn)品穩步占據國際國內市場(chǎng)。
“曲靖經(jīng)開(kāi)區以黨建為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立‘抓黨建就是抓中心工作、主責主業(yè)就是我們抓黨建的著(zhù)力點(diǎn)’發(fā)展意識，在國家政策普惠下，抓牢抓實(shí)黨建工作，聚焦主責主業(yè)，以嚴的基調、鐵的紀律、活的機制、實(shí)的管理，團結帶領(lǐng)廣大黨員干部苦干實(shí)干，踔厲奮發(fā)，為建設新時(shí)代現代化園區不懈奮斗?！泵蛘f(shuō)。
一個(gè)好班子是核心
曲靖經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )充分發(fā)揚民主團結、干事創(chuàng )業(yè)、艱苦奮斗的精神，以“擼起袖子加油干、風(fēng)雨無(wú)阻再出發(fā)”的勇氣和決心，以苦干、實(shí)干、善干、能干的班子標準，一馬當先，負重前行，持續推動(dòng)園區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“團結第一、干事第一，沒(méi)有民主團結的班子，就沒(méi)有干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力?！泵蛘f(shuō)，曲靖經(jīng)開(kāi)區黨工委視團結干事為園區發(fā)展“生命線(xiàn)”，用黨性原則衡量班子正氣，用干事創(chuàng )業(yè)檢視成員底氣，用高風(fēng)亮節證明自身骨氣，用清正廉潔檢驗自身名氣。從團結協(xié)作到分工合作，從總體目標到分步實(shí)施，從班子建設到自身修養……無(wú)不體現嚴管厚愛(ài)、張弛有度。
曲靖經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導高度重視招商引資工作，主要領(lǐng)導以身作則，帶領(lǐng)招商隊伍先后到深圳、上海、武漢等地區，千方百計登門(mén)拜訪(fǎng)，真心誠意與商洽談，全心全意為商服務(wù)。
為了推動(dòng)項目建設，曲靖經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，包保服務(wù)重點(diǎn)項目。按照一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套方案、一個(gè)專(zhuān)班的原則，成立項目建設指揮部，主要領(lǐng)導帶頭擔任項目指揮長(cháng)，指揮部建設到項目上、產(chǎn)業(yè)上，堅持指揮前移、決策前移，實(shí)現解決問(wèn)題在一線(xiàn)，服務(wù)項目在一線(xiàn)。指揮部領(lǐng)導常駐項目施工現場(chǎng)，落實(shí)指揮長(cháng)24小時(shí)帶班制度、打卡制度、例會(huì )制度、工地巡查制度，快速解決項目建設中遇到的各種難題，努力當好項目建設的“服務(wù)員”、企業(yè)發(fā)展的“店小二”、商家生活的“好保姆”，千方百計確保項目順利推進(jìn)。
由于項目建設指揮科學(xué)、服務(wù)到位、保障有力，曲靖經(jīng)開(kāi)區先后創(chuàng )造了新能源電池材料項目6個(gè)月開(kāi)工投產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)8個(gè)月開(kāi)工投產(chǎn)的“曲靖經(jīng)開(kāi)區速度”。這個(gè)速度為商家平均多爭取了2年多的發(fā)展時(shí)間。
一支好隊伍是基礎
“班子是領(lǐng)頭雁，干部職工是雁陣隊伍，只有大家齊心協(xié)力，同頻共振，雁陣才能高飛、遠飛?！泵蛘f(shuō)，只有凝聚起廣大干部職工的心，使之心往一處想、勁往一處使，才能激發(fā)出隊伍的內生動(dòng)力，才能克服各種客觀(guān)、主觀(guān)困難，創(chuàng )造出更大的業(yè)績(jì)。
曲靖經(jīng)開(kāi)區以黨建為引領(lǐng)，把黨的事業(yè)同每個(gè)人的時(shí)代價(jià)值有機結合起來(lái)，讓每個(gè)人都能在平凡的工作中看到自身的亮點(diǎn)和光芒。把經(jīng)開(kāi)區的千億級產(chǎn)業(yè)項目建設同每個(gè)人的辛勤付出緊密結合起來(lái)，用大項目鼓舞人心，用成就感激勵奮發(fā)。把新時(shí)代、新思想、新理念融入干部職工靈魂，著(zhù)力培養一支對黨忠誠、擔當作為、能征善戰、清正廉潔的新時(shí)代經(jīng)濟建設隊伍。把傳統文化教育有機融入新發(fā)展理念中，增強廣大干部職工“修、齊、治、平”的底氣和情懷。
擁有過(guò)硬的隊伍，才能干出一流的業(yè)績(jì)。今年8月30日，曲靖經(jīng)開(kāi)區招商局榮獲全國“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號；9月28日，國務(wù)院辦公廳對曲靖市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、全力打造產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗和做法給予通報表?yè)P。經(jīng)開(kāi)區光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈建設受到國務(wù)院第九次大督查的充分肯定，成為通報表?yè)P的典型之一。
這些榮譽(yù)的背后，是經(jīng)開(kāi)區干部職工的汗水和付出?！皹s譽(yù)無(wú)上光榮，激勵斗志！但它不僅屬于招商局，它應該屬于經(jīng)開(kāi)區全體干部職工。這些榮譽(yù)將激勵我們再接再厲，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代經(jīng)開(kāi)區特色招商路徑和良好局面?！苯?jīng)開(kāi)區招商局局長(cháng)阮江紅表示。
一年有半年時(shí)間在外奔波，放棄了陪老人、陪孩子的時(shí)間；家人的生日忘記了，客商的生日卻做到準時(shí)祝福和問(wèn)候。為了等待客商，她們在院子里、在走道上，甚至在40℃的高溫中站1小時(shí)。她們懷有一個(gè)信念，那就是功夫不負有心人，真心真情換發(fā)展。
為了實(shí)現行家招商，他們聘請產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)，招聘產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家，自己學(xué)習產(chǎn)業(yè)知識，有組織地進(jìn)行培訓、考試。為了一個(gè)完美的招商方案，他們往往通宵達旦工作。經(jīng)開(kāi)區招商人養成了苦得、累得、忍得、受得的品質(zhì)，練就了堅強、能干、善戰、攻堅的本領(lǐng)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商、精準招商、以商招商等多種模式；實(shí)現了招大商、招強商、招好商的高質(zhì)量招商目標。
引進(jìn)來(lái)還要留得住。留住企業(yè)，讓企業(yè)安心、放心、全心發(fā)展，事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗。為此，曲靖經(jīng)開(kāi)區專(zhuān)門(mén)組建企業(yè)服務(wù)局，推行項目管家服務(wù)制。按照“1+1+N”項目服務(wù)模式，推行一個(gè)項目、一名項目管家、N個(gè)職能部門(mén)專(zhuān)管員、一套服務(wù)方案的工作機制，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目任命1名項目管家，負責項目全程服務(wù)。項目管家一頭聯(lián)系企業(yè)，另一頭聯(lián)系政府部門(mén)，全身心投入到項目建設服務(wù)中。
為了做好企業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)開(kāi)區企業(yè)服務(wù)局做到項目建設到哪里，服務(wù)工作就保障到哪里；哪里有困難，項目管家就出現在哪里；不管白天黑夜，項目管家堅持24小時(shí)開(kāi)機值班制，只要電話(huà)一響，堅持第一時(shí)間幫助企業(yè)解決困難。除了項目建設問(wèn)題外，企業(yè)干部職工的不少生活難題項目管家也給予幫助。如：企業(yè)干部職工家庭就醫、就學(xué)問(wèn)題，住宿、保險等問(wèn)題。項目管家真正承擔起“保姆”“店小二”“服務(wù)員”工作。兩年來(lái)，企業(yè)服務(wù)局先后助推年產(chǎn)5萬(wàn)噸高端鋰電銅箔項目、中科電氣年產(chǎn)10萬(wàn)噸負極材料一體化、德方納米年產(chǎn)11萬(wàn)噸新型磷酸鹽系正極材料等項目快投快上?！绊椖抗芗曳?wù)制的推行，讓企業(yè)問(wèn)政有路徑、困難有人管、煩惱有人幫，使企業(yè)全身心投入到建設生產(chǎn)中?！苯?jīng)開(kāi)區企業(yè)服務(wù)局副局長(cháng)范春瑞說(shuō)。
除了招商局、企業(yè)服務(wù)局外，經(jīng)開(kāi)區所有部、室、局、辦的干部職工只爭朝夕，為經(jīng)開(kāi)區高質(zhì)量發(fā)展作出自己的貢獻。經(jīng)開(kāi)區形成了眾人拾柴火焰高、人人爭先促發(fā)展的良好氛圍。
一個(gè)好機制是保障
有了好隊伍要有好機制保障。
曲靖經(jīng)開(kāi)區根據2019年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》，結合自身實(shí)際，率先推行“先建后驗”“容缺審批”“服務(wù)代辦”等制度。
成立由管委會(huì )主要領(lǐng)導任組長(cháng)、各監管部門(mén)為成員的“先建后驗”管理新模式領(lǐng)導小組，下設辦公室在行政審批局，負責投資項目“先建后驗”管理工作。納入“先建后驗”的項目要符合兩規、方案穩定、風(fēng)險可控；項目投資主體符合環(huán)保、自然資源與規劃、建設、安全等職能部門(mén)設定的承諾條件，作出具有法律效力的承諾書(shū)。按照一個(gè)會(huì )議審查、一份承諾辦件、一天之內辦結的精簡(jiǎn)審批程序，組長(cháng)召集成員單位集中會(huì )審，會(huì )審當日形成一份承諾書(shū)；領(lǐng)導小組辦公室在1個(gè)工作日內完成承諾書(shū)簽訂，向社會(huì )公開(kāi)并發(fā)放“先建后驗”備案通知書(shū)，企業(yè)即可依規自主開(kāi)展項目設計和施工，各相關(guān)職能部門(mén)同步跟進(jìn)監管和服務(wù)。
“‘先建后驗’項目首先要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家鼓勵、支持和大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；項目選址不能占用基本農田，不能觸碰生態(tài)紅線(xiàn)，環(huán)保底線(xiàn)能夠過(guò)關(guān)。在此基礎上，按照‘先建后驗’精簡(jiǎn)審批程序辦理?！泵蚪榻B，企業(yè)要的是速度，搶的是時(shí)間；時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是金錢(qián)；早投產(chǎn)一天，就是早搶占市場(chǎng)一天。
從2020年至今，經(jīng)開(kāi)區先后將投資總額為407億元的28個(gè)項目納入“先建后驗”模式管理，項目開(kāi)工時(shí)間平均縮短約180至240天，5個(gè)項目實(shí)現當年開(kāi)工、當年投產(chǎn)，創(chuàng )造了“曲靖經(jīng)開(kāi)區速度”，有力助推了現代產(chǎn)業(yè)體系建設。
一個(gè)好園區是目標
打造現代化園區是曲靖經(jīng)開(kāi)區人的夢(mèng)想和追求。經(jīng)開(kāi)區人經(jīng)過(guò)不懈努力和奮斗，建成了世界光伏之都核心區、世界新能源電池主陣地，構建了光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成了兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)。
光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現由多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—應用主產(chǎn)業(yè)鏈到配套—封裝—應用配套產(chǎn)業(yè)鏈構建。引入世界排名第一的隆基股份、世界排名第二的晶澳科技和陽(yáng)光能源等世界光伏龍頭企業(yè)，以及配套佑鑫石英坩堝、固耐安包材等企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW，占全國產(chǎn)能的18%，晶澳三期10GW高效電池片、5GW高效組件項目已開(kāi)工建設，項目全部達產(chǎn)后可實(shí)現產(chǎn)值不低于900億元，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。
新能源電池實(shí)現材料—電芯—電池—應用—再利用產(chǎn)業(yè)鏈構建，著(zhù)力擴規模、延鏈條、拓應用，推動(dòng)新能源電池產(chǎn)業(yè)從材料制造向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。引入德方納米、寧德時(shí)代、億緯鋰能、中科電氣等龍頭企業(yè)和梓靖銅箔、飛墨科技等配套企業(yè)，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬(wàn)噸，占全國產(chǎn)能的31.3%，中科電氣10萬(wàn)噸負極材料等項目正在加快建設，億緯鋰能23GWh動(dòng)力儲能電池項目成功簽約，項目全部達產(chǎn)后可實(shí)現產(chǎn)值不低于700億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應初步顯現。
深入推進(jìn)數字經(jīng)濟、有色金屬、生物醫藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、補強創(chuàng )新鏈、提升價(jià)值鏈，加速構建完備的現代產(chǎn)業(yè)集群。
“曲靖經(jīng)開(kāi)區將認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，爭做經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展排頭兵，努力打造世界龍頭產(chǎn)業(yè)聚集區，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?！泵蛘f(shuō)。（云南日報記者 姜定才 通訊員 葉倬瑋 唐馨）
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