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昆明信息港訊（昆明日報 記者冉光雯） 日前，云南省政府官網(wǎng)發(fā)布的《云南省營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）顯示，全省將通過(guò)實(shí)施系統推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)、重點(diǎn)突破營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵卡點(diǎn)、打造營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)示范新高地3個(gè)方面18項措施，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、破除體制機制障礙、提升服務(wù)能力與質(zhì)效，支持重點(diǎn)區域創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)，打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營(yíng)商環(huán)境新品牌。

在系統推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)方面，《行動(dòng)方案》明確了市場(chǎng)準入與退出、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共基礎設施接入、勞動(dòng)就業(yè)、跨境貿易、便利納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)公平競爭、辦理破產(chǎn)、創(chuàng )新市場(chǎng)監管、提升宜居宜業(yè)環(huán)境12項具體措施。其中，云南將深入推進(jìn)市場(chǎng)準入效能評估（云南試點(diǎn)），探索創(chuàng )新市場(chǎng)準入效能評估結果應用范圍；深入推進(jìn)“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)施全覆蓋清單管理；進(jìn)一步健全完善歇業(yè)備案制度，加強部門(mén)間信息共享，深化歇業(yè)登記“一件事一次辦”試點(diǎn)；完善云南省開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺功能，有序推動(dòng)外資企業(yè)登記注冊全程網(wǎng)辦，持續推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章同步發(fā)放，進(jìn)一步深化拓展電子營(yíng)業(yè)執照應用場(chǎng)景。

云南將簡(jiǎn)化特定政府投資項目審批管理，提升政府投資項目審批效率；健全工程建設項目網(wǎng)上審批相關(guān)管理制度，升級完善工程建設項目審批系統，實(shí)現工程建設項目網(wǎng)上全過(guò)程審批；加強項目竣工聯(lián)合驗收與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接，持續推進(jìn)“交房即交證”；擴展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，推動(dòng)水電氣過(guò)戶(hù)與不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事一次辦”。

此外，云南將開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)綠色通道，提高涉企案件審判效率，加大涉企生效裁判執行力度，提升審判執行質(zhì)效；保障企業(yè)勝訴權利，不斷完善網(wǎng)絡(luò )查控、失信聯(lián)合懲戒等聯(lián)動(dòng)機制，規范運用司法保全、信用懲戒、強制查扣、司法網(wǎng)拍等工作措施，圍繞提高實(shí)際執行率和執行標的到位率、降低終本率，持續深入解決執行難問(wèn)題；進(jìn)一步加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，政府采購工程面向中小企業(yè)預留份額階段性提高至40%以上的政策延續到2023年底。

在重點(diǎn)突破營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵卡點(diǎn)方面，《行動(dòng)方案》提出，將強化數據互聯(lián)共享、提升政府服務(wù)質(zhì)效、升級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。云南將通過(guò)建立健全政務(wù)數據共享協(xié)調機制，持續推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)平臺與部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統對接打通和數據共享；優(yōu)化惠企政策申報系統，豐富完善企業(yè)畫(huà)像、歸類(lèi)處理企業(yè)訴求信息、收集整理企業(yè)免申即享政策并進(jìn)行標準化處理，實(shí)現政策推送精準匹配、企業(yè)訴求一站直達、普惠政策免申即享。

在打造營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)示范新高地方面，《行動(dòng)方案》明確，昆明市要打造營(yíng)商環(huán)境綜合示范區，在行政審批標準化、政務(wù)服務(wù)便利化、網(wǎng)上辦事智能化、市場(chǎng)監管精準化等方面形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。編制完善并公布行政許可事項實(shí)施規范。推行項目預審制、容缺審批，建立告知承諾制。推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標準化建設和遠程異地評標工位制試點(diǎn)工作。推行企業(yè)智能化無(wú)干預辦理試點(diǎn)。探索適用破產(chǎn)案件快速審理、簡(jiǎn)易審理機制，成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )。開(kāi)展磨憨口岸綜合提升改造，深入推進(jìn)“全國通關(guān)一體化”“鐵路快通”等業(yè)務(wù)模式改革。實(shí)施外國人來(lái)華工作居留許可“一站式服務(wù)”試點(diǎn)工作。制定昆明市打造營(yíng)商環(huán)境綜合示范區工作方案，出臺一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新舉措和規章制度。

《行動(dòng)方案》提出，中國（云南）自由貿易試驗區要打造營(yíng)商環(huán)境國際化特色示范區，在推進(jìn)行政審批便利化、商事制度改革和創(chuàng )新監管機制方面，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。進(jìn)一步完善全省商事登記業(yè)務(wù)系統，最大限度放寬市場(chǎng)準入。推行一家牽頭全程代辦，開(kāi)展各類(lèi)幫辦代辦和咨詢(xún)服務(wù)。深化跨境勞務(wù)合作，探索開(kāi)展“組織化輸入管理”毗鄰國外籍人員入境務(wù)工工作。圍繞政府職能轉變、貿易便利化、投資便利化等領(lǐng)域，探索形成不少于6項可復制可推廣的首創(chuàng )性、集成性制度創(chuàng )新經(jīng)驗案例，并在省內復制推廣，促進(jìn)中國（云南）自由貿易試驗區營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。