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來(lái)源：云南日報

就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，社會(huì )穩定的“壓艙石”。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟持續恢復向好，市場(chǎng)活力持續增強，為就業(yè)增長(cháng)提供了堅實(shí)支撐。我省目前就業(yè)形勢究竟怎樣？促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)效果如何？下一步，“兩支隊伍”如何服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？記者專(zhuān)訪(fǎng)了省人力資源和社會(huì )保障廳黨組成員、副廳長(cháng)胡小兵。

記者：今年在促進(jìn)農民工、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)方面采取了哪些措施？全省就業(yè)形勢如何？

胡小兵：今年，黨中央、國務(wù)院把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮，省委、省政府將就業(yè)擺在全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先位置來(lái)抓，各級人社部門(mén)與各方面統籌聯(lián)動(dòng)、加力推進(jìn)，全省就業(yè)呈現穩定增長(cháng)、穩中加固、穩中向好的良好態(tài)勢。截至目前，全省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1573萬(wàn)人，其中脫貧勞動(dòng)力328萬(wàn)人；幫助15.34萬(wàn)失業(yè)人員再就業(yè)、12.05萬(wàn)困難人員就業(yè)；城鎮新增就業(yè)50.6萬(wàn)人。穩就業(yè)促就業(yè)一系列積極政策措施效應逐步顯現。

我省及時(shí)出臺穩就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)17條等政策措施，及時(shí)下?lián)苤醒刖蜆I(yè)補助資金和省級配套資金31.1億元，加大減負穩崗政策力度，前三季度全省為實(shí)體經(jīng)濟降成本超過(guò)540億元，穩住了企業(yè)、保住了就業(yè)崗位。

去年底，啟動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“百日行動(dòng)”，全省組織231個(gè)穩崗工作組赴省外對接，收集崗位156.4萬(wàn)個(gè)；派出325個(gè)工作隊進(jìn)村入戶(hù)動(dòng)員組織，協(xié)調開(kāi)通包機、專(zhuān)列、專(zhuān)車(chē)2.3萬(wàn)趟，有組織輸送51.07萬(wàn)人。同時(shí)，對脫貧勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭等開(kāi)展一戶(hù)一檔、一人一策精準幫扶，統籌用好48.75萬(wàn)個(gè)城鄉公益性崗位兜底安置。針對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力大的實(shí)際，深入開(kāi)展“人社干部進(jìn)企掛縣拓崗穩崗”“千企萬(wàn)崗直播送崗”等6個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，統籌開(kāi)發(fā)44.11萬(wàn)個(gè)崗位，建設實(shí)名制系統一對一幫扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

加強就業(yè)服務(wù)培訓的助力效應。全省開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現月月有招聘、服務(wù)不斷線(xiàn)；開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)招聘活動(dòng)6960多場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位417萬(wàn)多個(gè)；開(kāi)展補貼性培訓57萬(wàn)人次，更多人實(shí)現了技能就業(yè)。下一步，我省還將研究制定促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，強化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，著(zhù)力穩崗擴崗，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，不斷鞏固就業(yè)向好的態(tài)勢。

記者：大家通過(guò)媒體關(guān)注到了“幸福里”社區，這是一種什么模式？下一步全省還會(huì )采取哪些舉措來(lái)推進(jìn)建設？

胡小兵：“幸福里”社區是一種新型勞務(wù)用工平臺，是我省促進(jìn)基層就業(yè)的創(chuàng )新實(shí)踐。這個(gè)模式有效提高了就業(yè)組織化水平。社區將市場(chǎng)上零散的、階段性的用工需求整合起來(lái)，直接提供給社區務(wù)工人員，構建了“用工企業(yè)+用工平臺+務(wù)工人員”的彈性精準用工新模式，破除了群眾沒(méi)有組織、漫無(wú)目的找工作的困境，有效解決了群眾就地就近就業(yè)難的問(wèn)題，有效提升務(wù)工人員的技能素質(zhì)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動(dòng)，形成了以人興業(yè)、以產(chǎn)聚人的良性循環(huán)。

今年9月，省政府在永仁縣召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，實(shí)地觀(guān)摩、推廣“幸福里”社區建設經(jīng)驗，建立省級統籌指導、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、州（市）縣抓落實(shí)的推進(jìn)機制，把“點(diǎn)上的經(jīng)驗”拓展打造為云南就業(yè)服務(wù)“幸福里”大品牌。目前，昭通、昆明、玉溪等地都結合當地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索打造了各具特色的“幸福里”社區。下一步，將建設形成以“幸福里”社區為龍頭，以零工市場(chǎng)、公共就業(yè)服務(wù)站和人力資源服務(wù)機構為支撐的“四位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，更好地服務(wù)群眾。

記者：今年以來(lái)云南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現出穩中加固、持續向好的態(tài)勢，人社部門(mén)為此做了哪些努力？下一步還將采取哪些措施？

胡小兵：今年以來(lái)，圍繞服務(wù)發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”，人社部門(mén)充分發(fā)揮我省勞動(dòng)力優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉移，著(zhù)力加強園區用工保障，通過(guò)制定針對性的補貼政策，降低企業(yè)用工成本，吸引吸納就業(yè)友好型企業(yè)來(lái)我省投資建廠(chǎng)。

圍繞服務(wù)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設，人社部印發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，提出11條傾斜政策，給予重點(diǎn)支持；聚焦我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究出臺《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，將涉及的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）納入技能培訓補貼目錄，今年新增取證40.39萬(wàn)人次。

在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體倍增方面，全方位加大創(chuàng )業(yè)支持力度，實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)行動(dòng)、“彩云雁歸”創(chuàng )業(yè)計劃、高校畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)做電商行動(dòng)等。今年全省組織創(chuàng )業(yè)培訓6.5萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款70.99億元、扶持創(chuàng )業(yè)4.01萬(wàn)人，以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)。

在服務(wù)鄉村振興方面，省人社廳牽頭制定引導支持大學(xué)生等青年人才返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的23條措施，通過(guò)提供吸納就業(yè)補貼、基層就業(yè)獎補、見(jiàn)習補貼等資金獎補，促進(jìn)人才興鄉。探索開(kāi)展涉農領(lǐng)域職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作，積極打造141個(gè)特色勞務(wù)品牌。

接下來(lái)，人社部門(mén)將堅持服務(wù)發(fā)展與服務(wù)民生并重的總要求，著(zhù)力實(shí)施人力資源社會(huì )保障工作推動(dòng)鄉村振興、高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系建設、“創(chuàng )業(yè)云南”建設、人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )保險擴面提質(zhì)增效、數字人社建設6個(gè)三年行動(dòng)，更好地服務(wù)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

記者：我省技能人才隊伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設情況如何？

胡小兵：在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，人社部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，統籌抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才“兩支隊伍”建設。目前，全省共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才207.5萬(wàn)人、技能人才533萬(wàn)人，呈現加速增長(cháng)態(tài)勢。

今年以來(lái)，人社部門(mén)著(zhù)力拓展人才發(fā)展空間，深化職稱(chēng)制度改革，涉及我省的52個(gè)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)標準條件全部修訂完善，鮮明立起重品德、能力、業(yè)績(jì)的評價(jià)導向；建立“新八級”職業(yè)技能等級（崗位）序列，支持高技能人才參加職稱(chēng)評審，貫通了“兩支隊伍”職業(yè)發(fā)展通道，人才發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。

今年在加大“兩支隊伍”培養引進(jìn)中，我省緊貼發(fā)展需要，加強高層次人才選拔培養，全省有40.39萬(wàn)人取得職業(yè)技能等級證書(shū)，8.3萬(wàn)人取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)，4.2萬(wàn)人取得職稱(chēng)資格證書(shū)。此外，人社廳主動(dòng)與先進(jìn)地區對接，簽訂閩滇、滬滇、粵滇人才共建共享合作協(xié)議，有效促進(jìn)產(chǎn)教融合，提高人才培養的針對性實(shí)效性。

目前，我省設立的國家級博士后科研流動(dòng)站、專(zhuān)家基層科研工作站等覆蓋12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。截至目前，投入省級財政資金9400萬(wàn)元，累計帶動(dòng)投入和引進(jìn)經(jīng)費18.7億元，帶動(dòng)企業(yè)增收32.87億元，人才效能進(jìn)一步顯現。

下一步，人社部門(mén)將聚力抓改革、強隊伍、優(yōu)服務(wù)，打造近悅遠來(lái)的人才生態(tài)，緊貼發(fā)展需求實(shí)施好各類(lèi)人才項目，加快建設數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍，更好地支撐我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。（云南日報 記者李海球）