云南省發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《云南省保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資項目管理細則》
- 時(shí)間:2020-03-24
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為加強云南省保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資專(zhuān)項管理,指導編制和分解下達保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資計劃,管好用好工程建設投資,確保工程建設質(zhì)量,及時(shí)發(fā)揮投資效益。根據《政府投資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第712號)、《中央預算內投資補助和貼息管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第 45 號)和《中央預算內投資保障性安居工程專(zhuān)項管理暫行辦法》(發(fā)改投資規﹝2019﹞1035號)有關(guān)規定,近日,云南省發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《云南省保障性安居工程配套基礎設施建設中央預算內投資項目管理細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理細則》)
《管理細則》共八章,21條,對中央預算內投資支持保障性安居工程配套基礎設施建設項目支持范圍、申報條件和程序、安排原則、補助標準、項目調整、項目監管進(jìn)行了細化。
《管理細則》明確,專(zhuān)項采用投資補助方式安排到具體項目。專(zhuān)項支持范圍包括:小區內的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲等基礎設施,小區的養老扶幼、無(wú)障礙、便民等公共設施;與小區直接相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車(chē)庫(場(chǎng))等城鎮基礎設施項目。
《管理細則》明確,申報項目必須符合當地人民政府保障性住房發(fā)展規劃、棚戶(hù)區改造和老舊小區改造規劃及年度計劃,并納入我省年度目標任務(wù)的配套設施項目。項目符合固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規定,經(jīng)合法審批,相關(guān)文件齊備、有效,并通過(guò)全省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺申報,同級相關(guān)部門(mén)通過(guò)全省在線(xiàn)審批監管平臺受理、辦理。
《管理細則》明確,各縣區發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同本級住房城鄉建設等部門(mén),根據當地住房保障改造規劃建設的實(shí)際情況,指導項目業(yè)主做好項目?jì)涔ぷ?。各州市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同本級城鄉建設部門(mén),結合當地財政承受能力、政府投資能力和本地區建設需求,審核梳理上報年度投資計劃項目。省發(fā)展改革委會(huì )同省住房城鄉建設廳結合各州市上報的需求情況,根據國家相關(guān)要求,對申報專(zhuān)項投資的項目進(jìn)行審核。完成審核后將年度投資計劃需求上報國家。
《管理細則》明確,中央預算內投資重點(diǎn)安排保障房小區內配套基礎設施建設項目,積極安排為保障房小區服務(wù)的公共服務(wù)設施項目,統籌安排與保障房小區直接相關(guān)的城市基礎設施項目。優(yōu)先考慮因配套基礎設施短板影響保障房交付使用和分配使用的項目。優(yōu)先安排當年住房竣工的配套基礎設施建設項目以及本年度創(chuàng )建“美麗縣城”的縣區項目。 中央預算內投資安排標準,視國家安排的年度資金情況結合云南省年度計劃任務(wù)數確定,原則上不超過(guò)核定的項目配套基礎設施建安投資的60%。
《管理細則》明確,中央預算內投資計劃下達后超過(guò)1年未開(kāi)工、中央資金超過(guò)1年未支付完成和其他原因導致項目無(wú)法繼續實(shí)施的項目,各州(市)發(fā)改、住建部門(mén)提出投資項目調整方案聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳,由省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳進(jìn)行投資計劃撤銷(xiāo)、補助資金調整用于其他項目。
《管理細則》明確,本專(zhuān)項實(shí)行定期調度制度,州市級發(fā)展改革部門(mén)于每月5日前將中央預算內投資項目的開(kāi)工情況、投資完成與支付情況、工程形象進(jìn)度等數據通過(guò)重大建設項目庫報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會(huì )同省住房城鄉建設廳適時(shí)組織中央預算內投資計劃執行情況檢查,對投資計劃分解落實(shí)、投資計劃執行和資金撥付使用等情況進(jìn)行監督,督促各州市對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改;對執行計劃存在較大問(wèn)題、整改不到位的項目進(jìn)行通報或下發(fā)督辦通知,對被通報或下發(fā)督辦通知項目所在州縣(區)今后年度本專(zhuān)項資金安排予以限制。
《管理細則》自公布之日起實(shí)施,有效期至2025年3月16日。