跑出加速度 凝聚新勢能——2023年昆明園區發(fā)展綜述
- 時(shí)間：2024-01-08
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編者按
時(shí)間來(lái)到了2024年，《開(kāi)發(fā)區周刊》也走進(jìn)了第15個(gè)年頭。今天是《開(kāi)發(fā)區周刊》新的一年的第一期，讓我們一起來(lái)回顧過(guò)去一年全市園區的總體情況，看園區如何跑出加速度，在新的一年如何匯聚新的發(fā)展力量，以工業(yè)強支撐昆明強。
春城冬日，陽(yáng)光明媚，生機勃發(fā)。產(chǎn)業(yè)園區，鉚足干勁，熱火朝天。
站在新的一年起點(diǎn)回望，2023年是園區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一年。2023年1—11月，全市園區共有規上工業(yè)企業(yè)918戶(hù)，占全省園區和全市的33%、81%，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4486.20億元，同比增長(cháng)3.7%，分別高于全省園區和全市3.9個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)，占全省園區和全市比重分別達33.6%、89.8%。
站在新的一年起點(diǎn)回望，2023年是聚焦主導產(chǎn)業(yè)培育的一年。截至目前，全市成功創(chuàng )建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè)、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區、經(jīng)開(kāi)區、安寧產(chǎn)業(yè)園區等6家園區編制了先進(jìn)制造業(yè)集群培育方案并組織參加省級競賽，4個(gè)集群成功獲評“省級先進(jìn)制造業(yè)集群”，數量占全省的40%。
站在新的一年起點(diǎn)回望，2023年是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的一年。在中山大學(xué)發(fā)布的“2022—2023年度中國自由貿易試驗區制度創(chuàng )新指數”中，自貿試驗區昆明片區在第5批自貿試驗區19個(gè)片區中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復制推廣事項379項，整體實(shí)施比例達93%。
高位統籌 聚力發(fā)展
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作意義重大。
時(shí)間回到2023年1月18日，這一天，市委經(jīng)濟工作會(huì )議暨2022年度昆明“當好排頭兵”大競賽總結表彰會(huì )在昆明會(huì )堂召開(kāi)。會(huì )上，市委主要領(lǐng)導強調，我們要始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的定力和執著(zhù)，深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，持續抓好工業(yè)投資倍增，千方百計重塑工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展，以工業(yè)強支撐昆明強。
11天后，2023年1月29日、30日，市委主要領(lǐng)導率隊調研園區建設發(fā)展時(shí)強調，園區是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主陣地、主戰場(chǎng)。各園區要進(jìn)一步優(yōu)化規劃布局，立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，明晰發(fā)展方向，做強主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展。
2023年10月9日、10日，市委主要領(lǐng)導先后率隊到經(jīng)開(kāi)區、高新區調研并強調，經(jīng)開(kāi)區要聚焦主責主業(yè)，搶抓重大機遇，主動(dòng)擔當作為，奮力打造創(chuàng )新開(kāi)放新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地；高新區要堅持問(wèn)題導向，鉚足干勁、攻堅克難，堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，把“高”和“新”的發(fā)展底色擦得更亮。
以上率下，聚力發(fā)展。全市各園區緊扣市委“當好排頭兵”和打造“六個(gè)春城”的發(fā)展思路和發(fā)展路徑，找準工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以發(fā)展為己任，視項目為生命”的理念，千方百計重塑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
有關(guān)數據顯示，2023年1—11月，全市園區共有規上工業(yè)企業(yè)918戶(hù)，占全省園區和全市的33%、81%，累計完成工業(yè)總產(chǎn)值4486.20億元，同比增長(cháng)3.7%，分別高于全省園區和全市3.9個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)，占全省園區和全市比重分別達33.6%、89.8%；園區規上工業(yè)增加值累計增長(cháng)9%，分別高于全省園區和全市0.7個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)，占全市規上工業(yè)增加值比重達87.8%。
聚焦主業(yè) 集群發(fā)展
經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)增長(cháng)主力軍、科技創(chuàng )新排頭兵，這是高新區的發(fā)展定位，貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，這是高新區的三大主導產(chǎn)業(yè)。
2023年1—10月，高新區實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)規上企業(yè)總產(chǎn)值398.4億元，其中貴金屬新材料領(lǐng)域產(chǎn)值154.3億元，同比增長(cháng)4.8%；生物醫藥領(lǐng)域產(chǎn)值103.2億元，同比增長(cháng)7%。貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群獲評“云南省優(yōu)勢型制造業(yè)集群”，生物醫藥、電子信息產(chǎn)業(yè)集群獲評“云南省成長(cháng)型制造業(yè)集群”。按照計劃，今年高新區還將引導骨干企業(yè)組建主導產(chǎn)業(yè)走出去聯(lián)盟，助力高新技術(shù)企業(yè)加快國際市場(chǎng)布局；聚焦資金要素，圍繞主導產(chǎn)業(yè)設立產(chǎn)業(yè)投資基金。
云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區結合“一主兩輔”的產(chǎn)業(yè)導向，編制印發(fā)了《云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區振興三年行動(dòng)（2022—2025年）》等一系列行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確數字經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)園區加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，助推園區實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。今年，云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區計劃建立主導產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，補齊建強上下游短板和薄弱環(huán)節，在園區打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，不斷培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)形成特色產(chǎn)業(yè)集群。
石林產(chǎn)業(yè)園區聚焦綠色食品深加工、生物醫藥、新型建材三大產(chǎn)業(yè)，按照“一年見(jiàn)成效、兩年上臺階、三年大突破”的目標，穩妥有序推動(dòng)傳統工業(yè)綠色低碳轉型，構建高質(zhì)量、獨具石林特色的生態(tài)工業(yè)體系。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，2023年，石林縣委、縣政府主要領(lǐng)導赴省外招商10余次，洽談項目60余次，跟蹤、對接、引進(jìn)新型石材智慧產(chǎn)業(yè)園、低溫肉制品、肉制品加工產(chǎn)業(yè)園、紅球藻深加工等項目。今年，當地計劃建立“規模以上工業(yè)企業(yè)梯次培育庫”，實(shí)施園區產(chǎn)值倍增計劃和主導產(chǎn)業(yè)培育計劃，實(shí)施“一企一策”納規入統幫扶指導服務(wù)。
富民產(chǎn)業(yè)園區圍繞“一主二輔”主導產(chǎn)業(yè)定位，加大鈦產(chǎn)業(yè)、預制菜、高端裝備制造、新型建材等項目招引工作，以招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群為抓手，著(zhù)力招引一批產(chǎn)業(yè)鏈標志性企業(yè)、引擎性項目向化工園區聚集。2023年1—11月，園區主導產(chǎn)業(yè)占比達到67.72%，超65%的年度目標任務(wù)2.72個(gè)百分點(diǎn)。
市工業(yè)和信息化局園區處負責人介紹，2023年，全市聚焦主導產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)園區加快打造示范基地和產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，全市成功創(chuàng )建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè)、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)，分別占全省的44.4%、25.6%。2023年上半年，全市組織高新區、經(jīng)開(kāi)區、安寧產(chǎn)業(yè)園區等6家園區編制了先進(jìn)制造業(yè)集群培育方案并組織參加省級競賽，4個(gè)集群成功獲評“省級先進(jìn)制造業(yè)集群”，數量占全省的40%。
創(chuàng )新驅動(dòng) 聯(lián)動(dòng)發(fā)展
昆明經(jīng)開(kāi)區聚焦“四區聯(lián)動(dòng)”和“沿邊”“跨境”特色，結合發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)謀劃新一輪改革試點(diǎn)任務(wù)，圍繞云南“3815”戰略發(fā)展目標、“資源、口岸、園區”三大經(jīng)濟推出新一批制度創(chuàng )新案例，涉及綠電園區、中老鐵路、磨憨口岸、知產(chǎn)金融等領(lǐng)域。在中山大學(xué)發(fā)布的“2022—2023年度中國自由貿易試驗區制度創(chuàng )新指數”中，自貿試驗區昆明片區在第5批自貿試驗區19個(gè)片區中排名第6位。截至2023年10月底，共落地復制推廣事項379項，整體實(shí)施比例達93%。
滇中新區直管區打造營(yíng)商環(huán)境新高地，設立項目（企業(yè)）服務(wù)專(zhuān)員，創(chuàng )新?tīng)I商環(huán)境“聯(lián)絡(luò )員”“宣傳員”“服務(wù)員”“化解員”“護航員”五大員及招商引資“四訪(fǎng)四查四服務(wù)”服務(wù)模式，構建投資項目“全過(guò)程、全周期”服務(wù)機制以及 “全鏈條”培育機制。聘任營(yíng)商環(huán)境監督員，落實(shí)“三個(gè)聽(tīng)取”“三進(jìn)園區”等活動(dòng)，開(kāi)展“吹哨”“接哨”協(xié)調工作機制，召開(kāi)專(zhuān)題調度會(huì )，逐項解決問(wèn)題。
五華產(chǎn)業(yè)園區以創(chuàng )新驅動(dòng)為園區發(fā)展持續賦能，與云南民族大學(xué)聯(lián)合申報的廣告與品牌產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養基地項目入選云南省教育廳研究生培養基地項目名單。截至目前，園區累計有64家企業(yè)被認定為云南省創(chuàng )新型中小企業(yè)，有23家企業(yè)被認定為云南省專(zhuān)精特新中小企業(yè)。園區內的云南省區塊鏈中心目前入駐企業(yè)65家，其中有38家企業(yè)60個(gè)項目獲得中央網(wǎng)信辦區塊鏈信息服務(wù)備案，區塊鏈中心在2022—2023中國區塊鏈產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平報告中，綜合排名第30名，產(chǎn)業(yè)招商排名第10名。
依托“兵團制”和“鏈長(cháng)制”，2023年，安寧產(chǎn)業(yè)園區成立石化、冶金、新能源電池、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈四條產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，組織開(kāi)展好二、三、四季度聯(lián)合黨委活動(dòng)，推動(dòng)黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈同步延伸、組織活動(dòng)與經(jīng)濟活動(dòng)同步開(kāi)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng )新提出“三訪(fǎng)三問(wèn)三解決”工作機制，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩抓兩促進(jìn)，并成功承辦昆明市園區黨建工作推進(jìn)會(huì )，相關(guān)做法得到廣泛好評。此外，為保障電力供應，園區在全省率先創(chuàng )新設立電力專(zhuān)項資金、推行電力線(xiàn)路回購，實(shí)現國家增量配電區域調整，攻克云南裕能一期項目110kV供電、云南杉杉220kV輸變電工程，完成電力線(xiàn)路遷改13公里、線(xiàn)路建設20公里。
低碳制造 綠色發(fā)展
在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，全市園區還嚴格落實(shí)“雙碳”戰略，提高綠色發(fā)展水平。按照云南省綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區和綠美園區建設“三年行動(dòng)計劃”，市工業(yè)和信息化局積極支持并推薦園區創(chuàng )建綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區，高新區、經(jīng)開(kāi)區、安寧產(chǎn)業(yè)園區、七甸產(chǎn)業(yè)園區于2023年5月被認定為云南省第一批綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園，東川產(chǎn)業(yè)園區和晉寧產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建方案已通過(guò)省廳備案。
提起綠色發(fā)展，磷石膏綜合利用是個(gè)典型的例子。磷石膏是磷化工濕法磷酸企業(yè)生產(chǎn)磷酸時(shí)產(chǎn)生的大宗工業(yè)固體廢物，昆明作為國家高濃度磷復肥基地和國家新型工業(yè)化（磷化工）產(chǎn)業(yè)示范基地，在為國家糧食安全和磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生了大量的磷石膏。目前，全市產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)共17家，分布于西山區、晉寧區、東川區、安寧市、富民縣、宜良縣、尋甸縣，年產(chǎn)生磷石膏1800萬(wàn)噸以上，約占全省的80%、全國的20%以上。2023年1—10月，全市磷石膏綜合利用量1498.40萬(wàn)噸，綜合利用率為71.25%，較2020年的13.4%、2021年的17.44%、2022年的39.49%分別提升57個(gè)、53個(gè)、31個(gè)百分點(diǎn)，超全省平均水平。
踐行綠色發(fā)展理念，全市園區多措并舉深挖工業(yè)領(lǐng)域節能降碳潛力，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節能降碳管理，更好推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
新年伊始，園區已呈現新一年熱火朝天的景象。1月2日，元旦收假第一天，在中老合作物流園安寧桃花村貨運站國際陸港項目現場(chǎng)，安寧市舉行2024年一季度重點(diǎn)項目集中簽約儀式，與云南能源投資股份有限公司等多家企業(yè)集中簽約19個(gè)項目，協(xié)議總投資193.45億元，以“開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺”的奮斗姿態(tài)，鉚足干勁全力沖刺首季度“開(kāi)門(mén)紅”。
新的一年，全市園區將始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)的定力和執著(zhù)，深入實(shí)施工業(yè)強市戰略，更好發(fā)揮經(jīng)濟增長(cháng)的主陣地、主戰場(chǎng)作用，為昆明“當好排頭兵”和打造“六個(gè)春城”貢獻園區力量。（昆明日報 記者殷雷報道）
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