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    來(lái)源：云南日報

今年6月2日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15個(gè)成員國全面生效。這一全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自貿協(xié)定，進(jìn)入全面生效新階段。開(kāi)放的昆明，又一次迎來(lái)了發(fā)展新機遇。

昆明是我國面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和共建“一帶一路”的前沿樞紐，擁有高質(zhì)量實(shí)施RCEP的資源稟賦和綜合優(yōu)勢。在RCEP的標準和規則要求下，昆明正以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)規則、規制、管理、標準等領(lǐng)域制度型開(kāi)放。

引進(jìn)東南亞南亞跨境人才服務(wù)平臺、探索“RCEP原產(chǎn)地證+跨境人民幣結算”全程網(wǎng)辦模式、與中老磨憨—磨丁合作區建立政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新機制……作為中國（云南）自貿試驗區昆明片區的昆明經(jīng)開(kāi)區是昆明開(kāi)放發(fā)展的先行區，充分發(fā)揮先行先試作用，在銜接RCEP規則規制、打造RCEP公共服務(wù)平臺等方面，率先落子、謀劃布局，全力打造RCEP綜合服務(wù)示范區。

加大政策支持力度 率先銜接RCEP規則規制

開(kāi)通運營(yíng)中老鐵路“瀾湄快線(xiàn)”國際貨運班列，實(shí)現一體化通關(guān)，昆明至萬(wàn)象運輸時(shí)效壓縮至26小時(shí)

為拓寬東南亞熱帶水果進(jìn)入中國市場(chǎng)陸路運輸通道，滿(mǎn)足RCEP規則下易腐貨物6小時(shí)通關(guān)要求，今年昆明片區協(xié)同鐵路、海關(guān)等部門(mén)，對中老鐵路入境水果即到即查、即驗即放，實(shí)現通關(guān)零延時(shí)。榴蓮、山竹、百香果……一批批來(lái)自東南亞的熱帶水果經(jīng)鐵路冷柜，只需3天就可運抵昆明。水果通關(guān)零延時(shí)是昆明片區積極銜接RCEP規則的一個(gè)生動(dòng)縮影。

RCEP的全面生效，極大推動(dòng)了國內流通領(lǐng)域的改革，減少流通環(huán)節降低商品交易的制度性成本。昆明片區深入研究《中國（云南）自由貿易試驗區深化改革開(kāi)放方案》，參與起草《云南省加快對接RCEP行動(dòng)計劃》《主動(dòng)對接RCEP促進(jìn)外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，擬在RCEP相關(guān)企業(yè)入區、跨境物流、新興業(yè)態(tài)、資源要素流動(dòng)等四大領(lǐng)域，加大政策支持與扶持力度，助推昆明更深層次的對外開(kāi)放。

吃透規則、用好規則才能享受切實(shí)利益。為減少企業(yè)應用規則壁壘，昆明片區聯(lián)合轄區海關(guān)、第三方智庫，舉辦自貿大講堂、RCEP及AEO專(zhuān)題培訓等活動(dòng)，在云南省率先深度解讀RCEP規則規制，累計600多家國際貿易企業(yè)參與，線(xiàn)上培訓視頻播放量達30余萬(wàn)次。

同時(shí)，探索一對一的關(guān)稅和原產(chǎn)地統籌解決方案，為招商重點(diǎn)企業(yè)節省稅額10%以上；協(xié)助制藥企業(yè)申報保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，預計為企業(yè)節約成本約200萬(wàn)元；依托昆明電力交易中心，開(kāi)具綠電憑證710張、溯源電量超過(guò)3000億千瓦時(shí)；出臺全省首個(gè)市級花卉服務(wù)貿易發(fā)展專(zhuān)項政策，首創(chuàng )花商保誠信交易一站式移動(dòng)服務(wù)平臺，累計放款金額超過(guò)800萬(wàn)元。

今年2月7日，中老泰全程鐵路運輸往返班列在中鐵聯(lián)集昆明中心站首發(fā)，用時(shí)較以往的公鐵分段運輸模式縮短1天時(shí)間，運輸成本降低20%以上。這是昆明片區進(jìn)一步聯(lián)合海關(guān)部門(mén)，提升RCEP項下通關(guān)便利化的量變。

昆明片區與昆明郵局海關(guān)、滇中海關(guān)，在外貿市場(chǎng)主體培育、發(fā)揮中老鐵路帶動(dòng)效應、開(kāi)展二手車(chē)出口試點(diǎn)等方面，簽署合作備忘錄，并高效完成王家營(yíng)中心站海關(guān)監管作業(yè)場(chǎng)所建設。開(kāi)通運營(yíng)中老鐵路“瀾湄快線(xiàn)”國際貨運班列，實(shí)現一體化通關(guān)，昆明至萬(wàn)象運輸時(shí)效壓縮到26小時(shí)。

首票咖啡生豆進(jìn)口、首票中興通訊設備經(jīng)清水河出口緬甸、首單全程鐵路過(guò)境貨物老撾—中國—俄羅斯……昆明片區鼓勵企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)別貨品的進(jìn)出口試單，通過(guò)支持昆明阿爾賽普公司建設RCEP創(chuàng )新服務(wù)中心，初步實(shí)現RCEP政策解讀、跨境貿易、關(guān)務(wù)合規、檢驗檢疫、國際物流等業(yè)務(wù)閉環(huán)。

建立健全綜合服務(wù)體系 全面打造RCEP多元平臺

與10余個(gè)南亞?wèn)|南亞國家法律機構建立合作關(guān)系，設立8個(gè)國際商事?tīng)幾h服務(wù)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)

“現在只需要利用一個(gè)平臺，企業(yè)就可以更加精準、及時(shí)地掌握框架內協(xié)定的各項要求、各成員國之間的稅率變化、有沒(méi)有新的市場(chǎng)機遇等情況?！崩ッ髌瑓^相關(guān)負責人表示。

為幫助企業(yè)提升國際競爭力，更好更充分地融入RCEP大市場(chǎng)，昆明片區積極推動(dòng)建設全省首個(gè)集稅率稅則查詢(xún)、原產(chǎn)地規則查詢(xún)及解讀、原產(chǎn)地判定服務(wù)、RCEP政策新聞等功能于一體的RCEP公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)服務(wù)滬滇臨港昆明科技城等重大項目，成為昆明乃至云南承接東部，尤其是上海市產(chǎn)業(yè)轉移的核心區。

昆明片區積極完善線(xiàn)下服務(wù)平臺的建設，在綜合服務(wù)中心設立RCEP企業(yè)服務(wù)窗口和全省首個(gè)外國人來(lái)華投資工作專(zhuān)窗，組建多語(yǔ)種服務(wù)工作隊，提供RCEP協(xié)定規則解讀、海關(guān)關(guān)稅減讓、出口退稅和RCEP原產(chǎn)地證幫辦代辦等一站式服務(wù)。截至目前，提供海關(guān)關(guān)稅減讓、出口退稅和RCEP原產(chǎn)地證等幫辦代辦共計73件；通過(guò)一站式窗口，辦理外資企業(yè)注冊9家、外國人來(lái)華工作許可超過(guò)39件，業(yè)務(wù)咨詢(xún)超過(guò)130件。

昆明片區通過(guò)建設法治化服務(wù)平臺，進(jìn)一步推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施。今年6月，基于“區塊鏈+七中心法律服務(wù)”模式，昆明片區國際法律服務(wù)綜合體正式揭牌運營(yíng)，與10余個(gè)南亞?wèn)|南亞國家法律機構建立合作關(guān)系，設立8個(gè)國際商事?tīng)幾h服務(wù)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，為企業(yè)提供全天候、全方位、專(zhuān)業(yè)化的國際商事法律服務(wù)。

今年4月20日，昆明市知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)示范園區在昆明片區正式啟動(dòng)運營(yíng)。該示范園區以有效對接境外尤其是南亞?wèn)|南亞中亞國家和地區知識產(chǎn)權服務(wù)資源為目標，結合昆明片區實(shí)際，依托線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )平臺和線(xiàn)下實(shí)體平臺，全力打造知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理一站式服務(wù)體系。（云南日報 記者張雁群 見(jiàn)習記者舒倩 文/圖）