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《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》獲批 5月1日起施行

  • 時(shí)間:2024-03-29
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來(lái)源:市委統戰部非公經(jīng)濟處、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )

2024年3月27日,《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)獲云南省第十四屆人大常委會(huì )第八次會(huì )議審查批準,昆明成為全省首個(gè)、西部率先為民營(yíng)經(jīng)濟立法的城市?!稐l例》共30條,由昆明市人大常委會(huì )公布,自5月1日起施行。

《條例》出臺,是昆明市貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的大政方針的務(wù)實(shí)之策,是昆明市創(chuàng )建全國新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區試點(diǎn)工作的創(chuàng )新之舉,充分體現了昆明市對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的高度重視,充分彰顯了昆明市堅定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的信心和決心,對促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,穩定民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展預期,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟人士助力“六個(gè)春城”建設,推動(dòng)中國式現代化昆明實(shí)踐具有重大意義。

《條例》施行,將充分發(fā)揮地方立法固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,壓實(shí)市縣政府及職能部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法定職責,營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)的社會(huì )氛圍,構建全市上下促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的“七大機制”。

一是構建鼓勵擔當作為的容錯機制。在探索中出現失誤或者偏差,但有關(guān)單位和個(gè)人依照國家、省、市有關(guān)規定決策、實(shí)施,且勤勉盡責、未牟取私利的,依法予以免責或者減輕責任。

二是構建運行暢通的政企溝通機制。推行親清政商關(guān)系行為清單制度,明確政商交往行為規范,全面構建親清政商關(guān)系。

三是構建平等保護、公平競爭的市場(chǎng)機制。依法保障民營(yíng)經(jīng)濟組織的平等市場(chǎng)準入。嚴格實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度,不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙。

四是構建要素保障的創(chuàng )新機制。保障民營(yíng)企業(yè)依法平等取得政府供應或者園區轉讓的工業(yè)用地權利,允許民營(yíng)中小企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛,可按規定進(jìn)行宗地分割。設立專(zhuān)項資金幫助和服務(wù)民營(yíng)中小企業(yè)轉型升級、技術(shù)創(chuàng )新、開(kāi)拓市場(chǎng)。

五是構建政府表率的誠信機制。嚴格履行向民營(yíng)經(jīng)濟組織依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同,不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及有關(guān)責任人更替等為由違約毀約。

六是構建“最后一公里”的政策落地督查反饋機制。定期組織開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價(jià)和相關(guān)政策落實(shí)情況的檢查評估,根據評價(jià)、評估結果及時(shí)調整、完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。

七是構建營(yíng)商環(huán)境好不好、市場(chǎng)主體說(shuō)了算的評價(jià)督導機制。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。規范涉產(chǎn)權強制性措施,避免超權限、超范圍、超數額、超時(shí)限查封扣押凍結財產(chǎn)。民營(yíng)企業(yè)家可以受聘作為營(yíng)商環(huán)境監督員對營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行社會(huì )監督。