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來(lái)源：昆明信息港

記者2月2日獲悉，市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于持續深化供銷(xiāo)合作社綜合改革助推鄉村振興的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確，昆明將持續深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，構建適應現代農業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作體系，重點(diǎn)從健全為農服務(wù)組織體系、推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)提質(zhì)增效、促進(jìn)鄉村流通順暢運行、拓展農村信用合作領(lǐng)域、推動(dòng)社有企業(yè)健康發(fā)展五個(gè)方面推進(jìn)實(shí)施，其中將通過(guò)打造“農村合作經(jīng)濟組織體系聯(lián)合會(huì )”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農合聯(lián)”）運行機制，構建適應現代需求服務(wù)的“三農”綜合體系。

建立村級“兩店”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

《意見(jiàn)》明確，力爭通過(guò)5年的努力，全市供銷(xiāo)合作社組織體系更加健全，服務(wù)“三農”能力不斷增強；農村現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能更加完備，促進(jìn)農民生產(chǎn)生活水平不斷提升；社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制更加靈活高效，經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力顯著(zhù)提高。

在健全為農服務(wù)組織體系方面，《意見(jiàn)》提出，理順全市農合聯(lián)組織體系，構建由各級黨委、政府統一領(lǐng)導，農村各類(lèi)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研部門(mén)及涉農單位共同參與，供銷(xiāo)合作社作為同級農合聯(lián)執行機構的組織體系。建立農合聯(lián)會(huì )員大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )制度，健全“農合聯(lián)服務(wù)合作社、合作社服務(wù)農戶(hù)”統分結合雙層經(jīng)營(yíng)體制，密切群眾利益聯(lián)結。支持縣（市）區按“一業(yè)一聯(lián)”模式組建產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)，打造集技術(shù)指導、技能培訓、農資供應、生產(chǎn)加工、信息發(fā)布、品牌運營(yíng)等功能于一體的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)綜合體。

鼓勵有條件的縣級供銷(xiāo)合作社組建供銷(xiāo)集團，增強縣級供銷(xiāo)合作社統籌能力。在鄉鎮(街道)供銷(xiāo)合作社建設中，對綜合實(shí)力較強、實(shí)力一般和相對薄弱的基層供銷(xiāo)合作社進(jìn)行分類(lèi)指導，承接為農服務(wù)公益類(lèi)項目，市場(chǎng)化提供為農服務(wù)，增強為農服務(wù)能力。在推進(jìn)村級供銷(xiāo)合作社建設上，提出以“兩店”(日用消費品店、農資連鎖店)為基礎，建設集經(jīng)營(yíng)性、公益性便民服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，就近就便為群眾提供綜合服務(wù)。

昆明還將培育農民合作社，實(shí)施“農戶(hù)入社”行動(dòng)，健全按交易額“二次返利”和按股分紅相結合的分配制度，推進(jìn)農民合作社示范社創(chuàng )建，積極創(chuàng )建農產(chǎn)品“三品一標”，引導農民合作社示范社轉型升級為農業(yè)企業(yè)，提升農產(chǎn)品商品轉化率，培育農業(yè)龍頭企業(yè)。

實(shí)施“城鄉雙促行動(dòng)”

在推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)方面，昆明支持有條件的基層供銷(xiāo)合作社與鄉鎮(街道)農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心共建農合聯(lián)綜合服務(wù)中心，“一站式”提供農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。實(shí)施農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人才“外引內培”行動(dòng)，構建“為農綜合服務(wù)中心+技術(shù)專(zhuān)家+產(chǎn)業(yè)農合聯(lián)+合作社”的新型農技推廣服務(wù)體系，抓好農產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓，為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)提供人才支撐。

在促進(jìn)鄉村流通順暢運行方面，昆明圍繞農資穩價(jià)保供、鄉村流通體系補鏈擴能、城鄉再生資源回收利用提出改革舉措。其中，將構建“市有農資集采集配平臺、縣有農資配送中心、鄉有農資經(jīng)營(yíng)旗艦店、村有農資配送站點(diǎn)”經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系；支持供銷(xiāo)合作社實(shí)施農產(chǎn)品、日用品“城鄉雙促行動(dòng)”，建設縣域農產(chǎn)品集采集配中心，承接重要農副產(chǎn)品應急儲備任務(wù)，改造提升鄉村物流配送中心、連鎖超市和便利店，推動(dòng)農產(chǎn)品、日用品集采集配、直供直銷(xiāo)。在城鄉再生資源回收利用上，鼓勵供銷(xiāo)合作社發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)，參與“無(wú)廢城市”建設。

在拓展農村信用合作領(lǐng)域方面，推廣“三社融合”信用合作，由農村信用合作社等開(kāi)發(fā)惠農金融產(chǎn)品，提供免擔保信用貸款；農合聯(lián)服務(wù)中心采集、分析、運用農民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據；農民合作社組織生產(chǎn)，按期償還貸款本息，開(kāi)展以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據為信用資源、信息對稱(chēng)為信用基礎、配套服務(wù)為信用保障的農村金融信用合作。鼓勵農合聯(lián)與保險機構合作，采取“農合聯(lián)和農民合作社收益提成+社員自籌”籌資模式，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)農作物極端氣象指數險等特色險種，提高農業(yè)抗風(fēng)險能力。

《意見(jiàn)》明確，支持昆明供銷(xiāo)集團組建為農服務(wù)社有企業(yè)，鼓勵社有資產(chǎn)通過(guò)資本聯(lián)合、并購重組、股權置換、項目合作等，引導社有企業(yè)回歸為農服務(wù)主業(yè)，增強社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。（昆明日報 記者廖興陽(yáng)）

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市供銷(xiāo)社培育干事創(chuàng )業(yè)“實(shí)干家”隊伍

本報訊 首席記者廖興陽(yáng) 通訊員張智報道 2月2日，來(lái)自昆明市供銷(xiāo)社的消息，連日來(lái)，市供銷(xiāo)社以持續深化供銷(xiāo)社綜合改革為突破口，扎實(shí)推進(jìn)“當好排頭兵”大競賽活動(dòng)，全力培育供銷(xiāo)系統干事創(chuàng )業(yè)“實(shí)干家”隊伍，助推全市鄉村振興。

在春節假期收假次日，市供銷(xiāo)社組織召開(kāi)了全市供銷(xiāo)社系統持續深化綜合改革助推鄉村振興動(dòng)員培訓會(huì )，樹(shù)立“開(kāi)工即開(kāi)干”的干事創(chuàng )業(yè)緊迫感，著(zhù)力提升全市供銷(xiāo)社系統服務(wù)“三農”助推鄉村振興能力水平。同時(shí)，建立持續深化供銷(xiāo)社綜合改革領(lǐng)導干部分片包干制度，將黨組領(lǐng)導班子“掛鉤聯(lián)系”縣（市）區供銷(xiāo)社工作改為“掛鉤聯(lián)系包干”，以“包干”嚴實(shí)黨組領(lǐng)導班子指導、引領(lǐng)縣（市）區供銷(xiāo)社工作責任。組建“掛鉤聯(lián)系包干”工作隊，由黨組班子成員擔任工作隊長(cháng)，帶領(lǐng)對口聯(lián)系的職級調研員、分管處室“包干”掛鉤縣（市）區供銷(xiāo)社持續深化綜合改革工作，督促機關(guān)干部全部下沉縣（市）區、下沉社有企業(yè)、下沉項目建設現場(chǎng)，以“實(shí)干家”姿態(tài)壓實(shí)干事創(chuàng )業(yè)責任。

圍繞市委、市政府部署的14項持續深化綜合改革任務(wù)，市供銷(xiāo)社明確今后5年持續深化供銷(xiāo)社綜合改革目標任務(wù)，并從2023年開(kāi)始，組織各縣（市）區清單式推進(jìn)改革任務(wù)，督促、指導每個(gè)縣（市）區每年實(shí)實(shí)在在干成2—3項改革事項。同時(shí)，建立年度重點(diǎn)改革事項任務(wù)清單，細化落實(shí)改革任務(wù)具體措施，明確具體項目建設責任人，量化重點(diǎn)改革任務(wù)工作進(jìn)度，立下持續深化綜合改革“軍令狀”。

目前，市供銷(xiāo)社正繼續鞏固2022年全省供銷(xiāo)社綜合業(yè)績(jì)考核第1名成績(jì)，借鑒外地深化供銷(xiāo)社改革先進(jìn)經(jīng)驗做法，持續深化“當好排頭兵”大競賽活動(dòng)，組織開(kāi)展綜合改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)等大比武大競賽活動(dòng)，通過(guò)“比曬成績(jì)”、供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識測試等方式，著(zhù)力提升全市供銷(xiāo)社系統干部專(zhuān)業(yè)能力。