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來(lái)源：昆明信息港

隨著(zhù)中老鐵路開(kāi)通兩周年，黃金大通道效應不斷顯現，中國與老撾經(jīng)濟合作不斷深化，磨憨—磨丁合作區正逐漸成為兩國經(jīng)貿往來(lái)的重要平臺，在云南自貿區、磨憨—磨丁合作區快速發(fā)展的過(guò)程中，如何發(fā)揮金融的力量，為跨境貿易賦能？

日前，金融強國系列之金融助力“一帶一路”及南亞?wèn)|南亞輻射中心建設論壇在昆舉行。論壇上，磨憨—磨丁跨境金融聯(lián)盟、“五大金融”滇池聯(lián)盟成立。政府、金融機構和企業(yè)攜手賦能磨憨—磨丁合作區，全面提升跨境金融服務(wù)水平，為區域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

優(yōu)化跨境金融平臺服務(wù)

為更好地服務(wù)跨境貿易，云南省持續推進(jìn)擴大人民幣跨境支付系統（CIPS）覆蓋面。指導轄內地方性法人機構積極對接并加入CIPS，尤其是推動(dòng)富滇銀行以直接參與者身份加入CIPS。目前全省金融機構均可通過(guò)CIPS辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)，周邊國家間接參與數達到12家，分別是越南5家、緬甸2家、老撾5家。

另外，加快建設邊民信息平臺。通過(guò)強化金融科技應用，建設運行云南省境外邊民銀行賬戶(hù)信息平臺，規范境外邊民個(gè)人銀行結算賬戶(hù)開(kāi)立使用。截至今年10月末，云南省境外邊民銀行賬戶(hù)信息平臺共辦理業(yè)務(wù)14419筆，邊民備案賬戶(hù)數9098個(gè)。

同時(shí)，推進(jìn)跨境金融服務(wù)平臺融資提質(zhì)增量。依托區塊鏈技術(shù)推動(dòng)銀企信息“上鏈”，搭建“出口應收賬款融資”“出口信保保單融資”等場(chǎng)景，拓寬外貿企業(yè)融資渠道。今年1—9月，跨境金融服務(wù)平臺實(shí)現各幣種融資同比增長(cháng)416%；通過(guò)“服務(wù)貿易支付稅務(wù)備案”便利化場(chǎng)景為171家企業(yè)辦理支付便利化業(yè)務(wù)5.92億美元。

提升跨境金融服務(wù)質(zhì)量

云南省持續提升跨境人民幣服務(wù)水平。更高水平貿易投資便利化人民幣結算業(yè)務(wù)已擴展至全省范圍，相關(guān)部門(mén)通過(guò)對前期發(fā)布的優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化升級，合理降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)認定標準，持續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單擴容工作，將更多中小微企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，擴大便利化政策惠及面。今年1-9月，全省銀行辦理更高水平貿易投資人民幣結算便利化業(yè)務(wù)同比增長(cháng)94.55%。

銀行業(yè)金融機構通過(guò)加強與商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的溝通協(xié)作，推動(dòng)邊民互市電子化結算業(yè)務(wù)在6個(gè)沿邊州市、13個(gè)邊境口岸（通道）落地。今年1—9月全省邊民互市電子化結算38.35億元，同比增長(cháng)99.61%。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)強化跨境人民幣業(yè)務(wù)宣傳，提升市場(chǎng)主體使用跨境人民幣意愿。今年1—9月，全省跨境人民幣實(shí)際收付509.44億元，同比增長(cháng)10.83%；人民幣在同期本外幣跨境收支中占比34.13%，同比提高2.73個(gè)百分點(diǎn)。

不斷提升外匯服務(wù)貿易投融資便利化水平，精細化服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理也是工作重點(diǎn)之一。通過(guò)建立“幾家抬”工作模式，銀行業(yè)金融機構聯(lián)合商務(wù)等部門(mén)建立外貿政銀保合作機制，專(zhuān)題召開(kāi)外貿企業(yè)金融服務(wù)推介會(huì )，及時(shí)為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)匯率避險服務(wù)。今年1—9月全省企業(yè)外匯套保比率27.16%。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化試點(diǎn)“直達邊境、直惠企業(yè)”，實(shí)現跨境結算“秒申請、分鐘辦”，企業(yè)辦理貿易外匯收支享受免于事前登記和核驗等政策。支持金融機構和企業(yè)按規定從境外融入資金，鼓勵銀行機構依法依規發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，全省共辦理以境內銀行離岸部為債權人的外債簽約登記61筆，簽約金額29.87億美元。

為拓寬跨境現鈔調運渠道，自2018年以來(lái)，富滇銀行與老中銀行合作，通過(guò)磨憨口岸向老撾北部調劑人民幣現金，大力支持中老鐵路建設、替代種植產(chǎn)業(yè)在老撾正常經(jīng)營(yíng)、老撾北部金融機構的人民幣現金需求。截至今年9月末，富滇銀行累計通過(guò)陸路向老撾開(kāi)展人民幣現鈔跨境調運調出75批次，總計金額7.92億元人民幣。在此基礎上，今年11月22日，首次實(shí)現人民幣現鈔跨境航空調運。首筆人民幣現鈔2000萬(wàn)元成功由中國昆明經(jīng)航空通道調至老撾萬(wàn)象。人民幣現鈔跨境調運陸路通道和航空通道雙道暢通，人民幣現鈔跨境流動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化。

拓展NRA賬戶(hù)服務(wù)是又一亮點(diǎn)。銀行金融機構開(kāi)辦外匯NRA賬戶(hù)結匯業(yè)務(wù)，支持NRA外匯賬戶(hù)資金按在岸匯率結匯，提升企業(yè)資金使用的靈活性。自2016年人民幣NRA賬戶(hù)存取現業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，省內銀行累計為85家境外機構辦理了NRA賬戶(hù)存取現金業(yè)務(wù)，并不斷優(yōu)化NRA賬戶(hù)存取現流程，將審批權限下放至州市分行。

有力推進(jìn)數字人民幣試點(diǎn)。在昆明市、西雙版納州開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)工作，累計開(kāi)立數字人民幣錢(qián)包129.7萬(wàn)個(gè)，試點(diǎn)地區已實(shí)現購物、繳稅、線(xiàn)上消費等289個(gè)場(chǎng)景建設，覆蓋了跨境結算、民生服務(wù)、交通出行等18種場(chǎng)景類(lèi)型。

持續完善政策框架

我省持續完善跨境人民幣政策框架，先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展跨境金融便利化提升行動(dòng)的通知》《促進(jìn)邊貿跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展工作方案》等文件。全省人民銀行開(kāi)展“一對一”政策和業(yè)務(wù)輔導，目前，跨境人民幣政策框架已基本健全，覆蓋全部經(jīng)常項目和經(jīng)批準的資本項目。

人行云南省分行聯(lián)合省地方金融監管局等四部門(mén)印發(fā)金融支持產(chǎn)業(yè)強省工作方案。依托中老鐵路配套金融政策和資金支持，推動(dòng)沿線(xiàn)的資源優(yōu)勢實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力通道經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型，發(fā)揮背靠國內大市場(chǎng)，外接東盟大市場(chǎng)區位優(yōu)勢，承接東部轉移產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)園區、口岸發(fā)展，激活沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈金融，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，積極開(kāi)展外匯新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，向國家外匯管理局爭取政策支持，獲批9項外匯創(chuàng )新業(yè)務(wù)。制定實(shí)施細則，推動(dòng)各項試點(diǎn)有序落地。

為推動(dòng)中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區高質(zhì)量發(fā)展，人行云南省分行、國家金融監管總局云南監管局、中國證券監督管理委員會(huì )云南監管局、國家外匯管理局云南省分局就金融支持磨憨國際口岸城市建設，擬定了《金融支持中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區指導意見(jiàn)》，包括政策支持、加強跨境金融基礎設施、加大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給三個(gè)方面15條措施，重點(diǎn)提出了加強合作區內組織、服務(wù)和產(chǎn)品保障，推動(dòng)中老本外幣現鈔合作，推動(dòng)數字人民幣在云南試點(diǎn)邊貿場(chǎng)景建設，拓寬合作區建設資金籌措渠道，提升中老邊貿、合作區重點(diǎn)企業(yè)和項目的金融綜合服務(wù)水平，加強中老金融交流合作等，文件近期將印發(fā)。

下一步，我省將繼續聚焦輻射中心建設、自貿區建設，全面提升金融服務(wù)水平。同時(shí)，將繼續根據磨憨—磨丁合作區的實(shí)際需求，不斷探索金融支持磨憨—磨丁合作區建設的路徑，加大支持力度。 （昆明日報 記者王曼君）