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增強治污實(shí)效 推進(jìn)綠色發(fā)展 云南兩會(huì )代表委員為建設最美麗省份建言獻策

時(shí)間：2020年05月26日 

在前不久召開(kāi)的云南省兩會(huì )上，代表、委員認真審議討論省政府工作報告，圍繞打好污染防治攻堅戰、強化生物多樣性保護、打擊環(huán)境違法犯罪、抓實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為全力創(chuàng )建生態(tài)文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份積極建言獻策。

構建有力有效機制，增強污染防治實(shí)效

云南省人大代表高素芳：建議云南省應盡快制定出臺地方性白色污染防治法律法規，法規應詳細規定塑料制品的制造者、銷(xiāo)售者、使用者各自的法律責任和義務(wù)，增加相應的懲罰措施；應明確“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”“誰(shuí)治理、誰(shuí)獲利”模式，實(shí)現廢舊塑料包裝物的減量化、資源化、無(wú)害化；應重點(diǎn)強化公眾參與防治，倡導和普及綠色消費觀(guān)念；理順管理部門(mén)在白色污染治理中的責任和關(guān)系。

云南省政協(xié)委員高鷹：建議由政府建立專(zhuān)業(yè)化的垃圾回收體系。成立垃圾處理公司，組織建立完善的城市垃圾回收隊伍，由政府相關(guān)部門(mén)負責管理，保證資源性垃圾采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行回收處理，不能再利用的垃圾及時(shí)進(jìn)行焚燒或填埋處理。加大對城市生活垃圾處理的投資力度。加大對垃圾收運和處理的投入，提高垃圾處理水平。通過(guò)市場(chǎng)化運作，政府再給予政策優(yōu)惠及補貼的方式，促進(jìn)回收處理體系的組織化、科學(xué)化。建立合理的垃圾處理收費制度。探索“誰(shuí)排放誰(shuí)付費處理”的路子，也可通過(guò)收取垃圾處理稅費，促進(jìn)市民自覺(jué)減少垃圾的產(chǎn)生量。

云南省人大代表李琪：建議按照“封閉管理”的原則，對昆明市餐廚企業(yè)的餐廚垃圾在收運、處置等環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程監管，以確保廢棄油脂“不外流”“不回流”。同時(shí)要對生物柴油產(chǎn)業(yè)給予產(chǎn)業(yè)政策扶持，并讓符合質(zhì)量標準的生物柴油進(jìn)入成品油銷(xiāo)售系統。

中國農工民主黨云南省委集體提案：建議構建瀾滄江—湄公河次區域國家間大氣污染防控合作機制，共同治理大氣區域性污染。在合作框架方面，建議建立一套瀾湄次區域各國間的伙伴關(guān)系系統，制定越境空氣污染防控制度和法律規范，從而使瀾湄各國在深化越境空氣污染合作治理時(shí)能更為系統化和具有可操作性。

強化生物資源保護，筑牢生態(tài)安全屏障

云南省政協(xié)委員解麗平：建議盡快制定并頒布《云南省極小種群野生植物保護法（保護條例）》，并向國家呼吁完善相關(guān)法律法規，促進(jìn)極小種群野生植物資源保護利用和健康可持續發(fā)展。

云南省政協(xié)委員段昌群：云南擁有著(zhù)生物多樣性的資源優(yōu)勢以及重要的生態(tài)區位優(yōu)勢，一定要抓住機遇，充分利用國家的經(jīng)濟社會(huì )資源配置和相關(guān)政策優(yōu)勢，把綠水青山變成金山銀山。

云南省政協(xié)委員畢紅：生物多樣性的保護與利用，要強化創(chuàng )新驅動(dòng)和科技的支撐引領(lǐng)。要整合中央和地方的科技力量，加大投入，加大科技創(chuàng )新力度；有了創(chuàng )新引領(lǐng)、科技支撐、人才保障，云南的生物多樣性保護與利用，才能做得更好。

云南省人大代表張世影：建議將亞洲象等野生動(dòng)物肇事補償標準提高到與其他自然災害或事故補償標準一致，形成全國統一的野生動(dòng)物肇事補償機制，保護以亞洲象為主的野生動(dòng)物安全。

云南省人大代表李柏忠：建議建立健全公益林生態(tài)林村集體和林農合理保護補償機制，進(jìn)一步提高補償資金，讓長(cháng)期保護公益林生態(tài)效益的集體和林農享受補償政策，提高林農參與保護公益林的積極性。

云南省政協(xié)委員趙金才：建議以濕地名錄為基礎，以濕地立法為保障，突出重點(diǎn)區位濕地保護，推進(jìn)重點(diǎn)區域濕地修復工作，把建設濕地公園作為第一要務(wù)，科學(xué)恢復退化濕地，充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能。

加快推進(jìn)公益訴訟，嚴厲打擊違法犯罪

云南省政協(xié)委員吳蔚秋：希望各級法院和檢察機關(guān)擔起責、履好職，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，助力云南建設成為中國最美麗省份。

云南省政協(xié)委員陳維鏢：通過(guò)公益訴訟案件，既可以守護公共利益，又能夠助力政府解決治理難題，實(shí)現雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。近年來(lái)，云南省加大了公益訴訟的工作力度，爭取以最少的司法投入獲得最好的保護效果，希望今后加大環(huán)境污染等方面的監督力度。

堅決守住生態(tài)紅線(xiàn)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展

云南省政協(xié)委員劉滄山：要進(jìn)一步加強生態(tài)文明制度建設，搞好頂層設計；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把云南省良好的生態(tài)資源轉化為生態(tài)經(jīng)濟效益；大力培養生態(tài)文明建設高層次人才；編寫(xiě)生態(tài)文明教材，在全省各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設生態(tài)文明教育課程。

云南省人大代表崔茂虎：建議把金沙江綠色經(jīng)濟走廊建設成為云南綠色發(fā)展示范區，把環(huán)保作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

云南省政協(xié)委員羅國權：要把握好生態(tài)文明與云南發(fā)展的關(guān)系。云南文化旅游要與生態(tài)文明建設和數字經(jīng)濟相結合，要把云南的優(yōu)勢和特色體現出來(lái)。

云南省政協(xié)委員鄭云峰：建議處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，在守住生態(tài)紅線(xiàn)的同時(shí)，發(fā)展一些可持續發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)補償機制的新方法，逐年提高生態(tài)效益補償資金，特別是在省級層面也要有所體現。盡快把云南的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，把生物資源優(yōu)勢盡快地轉變?yōu)榇龠M(jìn)云南社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

云南省政協(xié)委員盧云濤：云南省提出到2025年總體建成中國最美麗省份，在此過(guò)程中，要通過(guò)項目制度建設來(lái)補齊云南省在生態(tài)文明建設中存在的短板。

云南省政協(xié)委員楊惠明：建議盡快啟動(dòng)云南省綠色企業(yè)創(chuàng )建工作，提高全省企業(yè)能效水平、環(huán)保水平，構建企業(yè)發(fā)展核心競爭力。組建專(zhuān)家組研究完善綠色企業(yè)評價(jià)標準，加快完善綠色企業(yè)考評機制。

云南省人大代表陳堅：堅持以洱海保護統領(lǐng)大理經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以嶄新理念和業(yè)態(tài)推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，走好“跳出洱海、發(fā)展大理”的可持續發(fā)展之路，努力推動(dòng)洱海流域高質(zhì)量發(fā)展。

本文由蔣朝暉 陳克瑤綜合整理