超前布局培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)
- 時(shí)間:2024-04-23
- 來(lái)源:
- 瀏覽:31
來(lái)源:經(jīng)濟日報
工業(yè)和信息化部官網(wǎng)日前更新的信息顯示,工信部高新技術(shù)司設置了“未來(lái)產(chǎn)業(yè)處”,這是國家部委首次為未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)設置的業(yè)務(wù)主管機構,此舉意味著(zhù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)布局規劃。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是重構全球創(chuàng )新版圖、重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。這一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)表現為技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊,在孕育生成的過(guò)程中應抓住關(guān)鍵,在集聚高端要素、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面持續發(fā)力。
基礎研究和原始創(chuàng )新是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“金種子”。產(chǎn)業(yè)的前端是產(chǎn)品,產(chǎn)品的前端是技術(shù),“技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”是一條通行的產(chǎn)業(yè)化路線(xiàn)?;A研究是應用研究和開(kāi)發(fā)研究的源頭,也是科技創(chuàng )新的種子。從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,就得靠加強基礎研究,對于發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)尤其如此。當前,基礎研究轉化周期明顯縮短,國際科技競爭向基礎前沿前移的特點(diǎn)越發(fā)明顯,應特別重視原創(chuàng )性、顛覆性的底層技術(shù)。創(chuàng )造豐富的應用場(chǎng)景是關(guān)鍵。我國人口眾多、區域廣闊、產(chǎn)業(yè)完備,這都是大國所獨有的,為形成應用場(chǎng)景優(yōu)勢奠定了基礎。場(chǎng)景應用是技術(shù)落地轉化的必經(jīng)途徑。從“實(shí)驗室”走向“大市場(chǎng)”,迫切需要加快建設科技成果的孵化轉化和應用設施,包括概念驗證中心、小試中試平臺、應用場(chǎng)景基地等。
推動(dòng)發(fā)展方式轉變是產(chǎn)業(yè)的內在要求。未來(lái)產(chǎn)業(yè)不能是高耗能高排放的,應是生態(tài)友好的。在能源資源約束日益趨緊的背景下,未來(lái)產(chǎn)業(yè)要為解決這一全球問(wèn)題提供新的答案,發(fā)揮主力軍作用。
體制機制創(chuàng )新是重要保障。未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力,生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。應充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化統籌。創(chuàng )新重大科技項目組織管理模式,堅持以貢獻為核心的科技評價(jià)激勵導向,采取“里程碑式”管理方式,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權,助力更多創(chuàng )新成果競相涌現。
人才和企業(yè)是基礎支撐。隨著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成和發(fā)展,對拔尖創(chuàng )新、復合型創(chuàng )新人才需求越來(lái)越多。通過(guò)追蹤科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,以及對“科學(xué)家+工程師+企業(yè)家”的人才隊伍、戰略科學(xué)家以及一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊的培養,可以培育出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè),集聚一批具有國際影響力和話(huà)語(yǔ)權的創(chuàng )新主體,成為全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。
綜上所述,應多舉措施策,科學(xué)布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一方面,需要市場(chǎng)機制調節、企業(yè)等微觀(guān)主體不斷創(chuàng )新;另一方面,也需要政府部門(mén)提前規劃引導、科學(xué)政策支持,以政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”共同培育和驅動(dòng)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)“主干道”。政府應重點(diǎn)支持周期長(cháng)、風(fēng)險高、難度大、應用場(chǎng)景相對較窄但卻是關(guān)鍵的戰略性項目,一體化布局開(kāi)放式創(chuàng )新平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)投資基金和應用場(chǎng)景示范。要優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設置、人才培養模式,健全要素參與收入分配機制,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鼓勵和引導形成產(chǎn)業(yè)私募基金、風(fēng)險投資等市場(chǎng)主導的新型金融產(chǎn)品體系。
需要創(chuàng )新發(fā)展,但不能搞重復建設。各地要堅持從實(shí)際出發(fā),先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導,根據本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等,聚焦具備比較優(yōu)勢的科技領(lǐng)域,部署更多研究資源,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,鞏固和強化領(lǐng)先優(yōu)勢。在國家層面,要圍繞“鏈”“圈”“群”做文章,推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,打造創(chuàng )新生態(tài)圈,形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵各地結合自身優(yōu)勢自主探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑,在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的地區,建立國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區,布局一批國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
此外,還要深入理解未來(lái)和傳統的關(guān)系,注重未來(lái)產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新,注重用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。