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來(lái)源：昆明信息港

12月4日，云南省工業(yè)和信息化廳等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《云南省天然橡膠一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，力爭2030年，云南橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到1000億元。

加快構建天然橡膠產(chǎn)業(yè)體系

《實(shí)施意見(jiàn)》包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展方向4部分內容，明確全省天然橡膠產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮原料和區位優(yōu)勢，以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標，加強統籌規劃，通過(guò)市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、補短板、造集群等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快構建天然橡膠種植、加工、貿易產(chǎn)業(yè)體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了發(fā)展目標：到2025年，云南橡膠種植面積、產(chǎn)量穩定在850萬(wàn)畝、46萬(wàn)噸以上，綜合產(chǎn)值達到600億元，其中農業(yè)產(chǎn)值達到100億元，工業(yè)產(chǎn)值達到300億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到200億元；力爭2030年全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到1000億元。

在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，以做大做強天然橡膠市場(chǎng)總量為引領(lǐng)，依托中老鐵路建設我國天然橡膠陸路通道，努力發(fā)展“資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區經(jīng)濟”，提升全省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。種植端以數字膠園建設為切入點(diǎn)，全面提升天然橡膠育苗、種植和管護的規范化和標準化水平；加工端以專(zhuān)用膠、特種膠、濃縮乳膠為重點(diǎn)，大力發(fā)展輪胎膠、乳膠制品和橡膠木制品等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；貿易端以提升服務(wù)質(zhì)量為目標，加大產(chǎn)業(yè)金融賦能力度，在西雙版納州推動(dòng)建設天然橡膠產(chǎn)業(yè)園及保稅監管場(chǎng)所，打造面向東南亞、南亞的天然橡膠加工中心、貿易中心和倉儲物流中心。

16項重點(diǎn)任務(wù)助推橡膠三產(chǎn)融合

《實(shí)施意見(jiàn)》從優(yōu)化種植業(yè)，增強保障供給能力；提升加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；做強橡膠貿易，推動(dòng)融合發(fā)展；補齊配套短板，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條4個(gè)方面提出16項重點(diǎn)任務(wù)。

在優(yōu)化種植業(yè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在西雙版納和普洱等資源好、管理強的優(yōu)勢膠園打造2家以上示范標桿型數字膠園，逐步建成領(lǐng)跑行業(yè)的天然橡膠數字化供給體系；建立健全民營(yíng)膠園“龍頭企業(yè)＋種植大戶(hù)”或“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶(hù)”利益聯(lián)結機制。

在提升加工業(yè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推進(jìn)昆明、紅河等州市發(fā)展深加工產(chǎn)品，打造天然橡膠精深加工產(chǎn)業(yè)基地；以昆明、曲靖的化工園區為載體，重點(diǎn)聚焦子午胎等產(chǎn)品，打造橡膠制品的生產(chǎn)制造中心；依托普洱等州市橡膠種植基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造橡膠制品和乳膠制品加工基地；推進(jìn)西雙版納天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，夯實(shí)初加工和深加工產(chǎn)業(yè)基礎。重點(diǎn)打造“云象”“金鳳”“云膠”“曼列”“望天樹(shù)”等天然橡膠品牌。

在做強橡膠貿易方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，引進(jìn)和培育一批具有國際競爭力的橡膠貿易企業(yè)，支持昆明經(jīng)開(kāi)區、磨憨—磨丁合作區等發(fā)展天然橡膠總部經(jīng)濟；支持中國（云南）自由貿易試驗區、國家級昆明經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、昆明綜合保稅區、磨憨—磨丁合作區等各類(lèi)功能區發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)，在西雙版納推動(dòng)建設天然橡膠產(chǎn)業(yè)園；在中國（云南）自由貿易試驗區、綜合保稅區以及西雙版納，加快建設天然橡膠期貨交割倉庫，為天然橡膠產(chǎn)品大宗交易搭建平臺。

在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將天然橡膠產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)強省建設統籌推進(jìn)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，支持重點(diǎn)項目納入省級重大項目和“重中之重”項目建設；支持西雙版納和普洱等產(chǎn)膠州市和滇中地區合作，以“園中園”和“飛地經(jīng)濟”模式，共建專(zhuān)業(yè)化橡膠深加工園區；推動(dòng)實(shí)施“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式，增強二產(chǎn)三產(chǎn)帶動(dòng)能力。同時(shí)，支持企業(yè)建立專(zhuān)家工作站、研發(fā)中心等科研平臺，開(kāi)展高端輪胎膠等高端產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)科技成果轉化。

在保障措施方面，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，強化組織領(lǐng)導，強化政策支持，強化要素保障，強化督促通報。建立重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項目督辦問(wèn)題清單，實(shí)行“建立臺賬、跟蹤推進(jìn)、辦結銷(xiāo)號”的督辦制度；加強督促，定期調度，及時(shí)協(xié)調解決橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，推動(dòng)重要政策、重點(diǎn)工作、重大項目落實(shí)落地。（昆明日報 記者楊敏）