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昆明信息港訊（昆明日報 記者任翊翔 王姍）5月8日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市重點(diǎn)“飛地園區”跨區域協(xié)作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確提出，要充分調動(dòng)全市各級各部門(mén)積極性，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉移項目在重點(diǎn)“飛地園區”優(yōu)先落地、高效聚集，合力打造全市承接產(chǎn)業(yè)轉移新高地，加快構建合作共贏(yíng)、利益共享的跨區域協(xié)作機制。

《辦法》明確，重點(diǎn)“飛地園區”是指中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區、滬滇臨港昆明科技城?！掇k法》適用于各縣（市）區和開(kāi)發(fā)（度假）區在招商引資和產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中，對照產(chǎn)業(yè)定位和區域比較優(yōu)勢，主動(dòng)招引和轉移到重點(diǎn)“飛地園區”的產(chǎn)業(yè)項目。

《辦法》對利益分享、數據核算進(jìn)行了明確，提出項目產(chǎn)生的稅收收入，扣減企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策后的縣級留成部分，在相關(guān)協(xié)作縣區間進(jìn)行分享。項目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、規模以上工業(yè)產(chǎn)值、限額以上商貿業(yè)銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）額、規模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等主要經(jīng)濟數據，在協(xié)作地和承載地進(jìn)行全額雙核算。項目引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金、實(shí)際利用外資，全額納入協(xié)作地進(jìn)行核算。對積極參與并促成項目落地重點(diǎn)“飛地園區”的各縣（市）區和開(kāi)發(fā)（度假）區，由市發(fā)展改革委會(huì )同市級行業(yè)主管部門(mén)，根據年度目標管理考核辦法提出加分建議，報市目標管理績(jì)效考核領(lǐng)導小組辦公室認定后實(shí)施。

《辦法》提出，跨區域協(xié)作項目按報備、審查、認定、核算流程開(kāi)展，按照“公開(kāi)透明、規范統一”原則實(shí)施，推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的項目加快向重點(diǎn)“飛地園區”集聚，提升全市產(chǎn)業(yè)轉移吸引力和承載力。

為貫徹落實(shí)好《辦法》，進(jìn)一步調動(dòng)各地協(xié)作發(fā)展積極性，壓實(shí)工作責任，形成工作閉環(huán)，還同步制定了《昆明市重點(diǎn)“飛地園區”跨區域協(xié)作考核細則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》）?？己藢ο鬄?4個(gè)縣（市）區人民政府，滇中新區管委會(huì )，高新區、滇池度假區、陽(yáng)宗海風(fēng)景區管委會(huì )?？己嗽u價(jià)堅持以正向激勵為主，充分考慮各地發(fā)展水平，分級分類(lèi)設置考核目標，考核結果按季度納入昆明市“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽，成績(jì)歸并計入“實(shí)力春城”賽道。

《細則》明確，將重點(diǎn)考核考核對象招商引資推介或跨區域產(chǎn)業(yè)協(xié)作轉移至磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區和滬滇臨港昆明科技城的項目（企業(yè)）數量。其中，一類(lèi)地區（高新區、五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區、安寧市）年度目標為2個(gè)；二類(lèi)地區（滇中新區直管區、滇池度假區、陽(yáng)宗海風(fēng)景區、東川區、晉寧區、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣）年度目標為1個(gè)?？己藦?024年第二季度開(kāi)始，每季度考核一次。