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近年來(lái)，數字技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的深度融合按下“加速鍵”。昆明作為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，印發(fā)了《昆明市數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）》，力爭通過(guò)3年時(shí)間，全市數字經(jīng)濟規模翻一番，突破5000億，年均增長(cháng)25%以上，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規?；?、鏈條化、高端化發(fā)展邁上新臺階，重點(diǎn)行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型取得明顯成效，開(kāi)放、健康、安全的數字生態(tài)加快形成，數字經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展核心引擎。在今年市兩會(huì )期間，市人大代表紛紛為昆明數字經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

充分運用數據資源 率先構建基于面向“兩亞”數據交易的流轉機制

人大代表楊偉關(guān)注到，在當前形勢下打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，不僅有利于穩就業(yè)、穩投資、化解疫情對經(jīng)濟的短期影響，還可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型和智能化升級，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，為經(jīng)濟長(cháng)期向好發(fā)展注入強勁動(dòng)力。但是，作為數字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數據資源在昆明市并沒(méi)有充分作用于各行業(yè)，數據的價(jià)值也沒(méi)有被充分釋放，其對于經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率還有待提升。主要表現在數據壁壘明顯、大數據中心作用發(fā)揮不充分兩個(gè)方面。

基于目前現狀，楊偉提出四個(gè)方面建議，分別是：打通數據壁壘，及時(shí)獲取數據資源，夯實(shí)數字經(jīng)濟底座；政企聯(lián)動(dòng)提升企業(yè)完善數據積極性；完善數據安全監管體系，強化數字經(jīng)濟發(fā)展保障；探索出臺符合昆明實(shí)際的數據獲取、數據應用等方面的地方性規范和標準。

首先，要爭取上級數據回流。以國務(wù)院、省政府數字政府建設指導意見(jiàn)的出臺為契機，積極爭取國家級、省級數字政府建設試點(diǎn)，以試點(diǎn)和場(chǎng)景需求為導向，加強國家、省級數據的對上爭取，最大限度打通縱向數據壁壘，推進(jìn)數據回流。其次是推動(dòng)屬地數據落地。推動(dòng)各地、各部門(mén)（單位）公共數據應歸盡歸，并豐富基礎數據。推動(dòng)公安、交通、醫療、金融、教育、水電氣公用事業(yè)運營(yíng)等行業(yè)數據歸集，推動(dòng)納稅、不動(dòng)產(chǎn)、信用、用電、企業(yè)投資、貿易通關(guān)等數據共享。

建議利用各類(lèi)惠企平臺和惠企政策，優(yōu)先對數據完善程度高的企業(yè)進(jìn)行惠企政策“免申即推送”，引導企業(yè)主動(dòng)完善數據。對于各類(lèi)涉企獎補資金的申領(lǐng)，大力推行網(wǎng)上申報，相關(guān)數據經(jīng)主管部門(mén)核對后歸集至大數據中心。

楊偉認為，昆明市可利用好面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的契機，率先構建基于面向“兩亞”數據交易的流轉機制，提升政府內部數據流動(dòng)效率，在數據獲取、數據應用方面探索出臺符合昆明實(shí)際的地方性規范和標準，積極對接國家政策，先行先試，探索昆明數據交易的新模式，爭取數據交易規則制定的話(huà)語(yǔ)權。

以“數字供銷(xiāo)”助力昆明鄉村振興戰略

“作為為農服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，供銷(xiāo)社具有‘扎根農村、貼近農民，組織體系比較完整，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )比較健全，服務(wù)功能比較完備’等特點(diǎn)，被寄予深化改革、服務(wù)‘三農’的厚望?！笔腥舜蟠黻惣t梅說(shuō)，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，把握數字化轉型機遇、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展成為供銷(xiāo)合作社深化改革的重中之重。

陳紅梅指出，由于供銷(xiāo)社的數字化與數字鄉村缺乏有效的溝通機制，農村數字化專(zhuān)業(yè)人才不足，自我造血功能不足，致使農業(yè)農村數字化進(jìn)程緩慢；產(chǎn)品策化不夠、鄉鎮企業(yè)實(shí)力不強、標準體系不健全，導致數字經(jīng)濟與鄉村特色產(chǎn)業(yè)融合不夠；為農民提供各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等社會(huì )化服務(wù)面窄，服務(wù)能力不強，造成鄉村社會(huì )化服務(wù)力度不夠。

針對以上問(wèn)題，陳紅梅建議，應研究出臺相應的政策法規，讓供銷(xiāo)社改革有法可依、有章可循，制定全市數字供銷(xiāo)人才隊伍建設規劃，加強人才建設，明確供銷(xiāo)社的資金引入路徑，明晰產(chǎn)權配置，完善產(chǎn)權保護；因地制宜，做好優(yōu)勢特色產(chǎn)品的品牌培育，建立并逐漸完善穩定鄉村企業(yè)產(chǎn)品和農副產(chǎn)品質(zhì)量的標準體系，引導鄉村企業(yè)、合作社和農戶(hù)等樹(shù)立質(zhì)量意識和品牌意識；搭建市級數字供銷(xiāo)平臺，構建網(wǎng)絡(luò )信息共享平臺，建立倉儲設施，在做好營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和監管保護工作的同時(shí)，注重農村人居環(huán)境保護，加強資源回收利用。（昆明信息港 記者俞逍 勞學(xué)麗）