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來(lái)源：昆明信息港

1月18日，市委經(jīng)濟工作會(huì )議暨2022年度昆明市“當好排頭兵”大競賽總結表彰會(huì )舉行，分析形勢任務(wù)，安排部署2023年經(jīng)濟工作，動(dòng)員全市上下推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保昆明社會(huì )主義現代化建設開(kāi)好局、起好步。

總的要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )、省兩會(huì )決策部署，按照市委十二屆四次全會(huì )的要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以推進(jìn)實(shí)施當好排頭兵三年行動(dòng)為抓手，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為實(shí)現“當好排頭兵、實(shí)現大發(fā)展、率先現代化”的奮斗目標打下堅實(shí)基礎。

發(fā)展目標

綜合需要與可能，兼顧指標的銜接性、匹配性、可行性，今年全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標：

地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%

與全省平均增速基本持平

規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%

固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%

社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%

“ 8個(gè)著(zhù)力” 抓落實(shí)

1著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)強市，加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群

要始終保持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的定力和執著(zhù)，深入實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，持續抓好工業(yè)投資倍增，千方百計重塑工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢，以工業(yè)大突破帶動(dòng)昆明大發(fā)展、以工業(yè)強支撐昆明強。

要立足自身優(yōu)勢，以鏈長(cháng)制為有力抓手，聚焦石化、冶金、新能源電池、新材料、電子信息、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，“一鏈一策”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游缺環(huán)短板，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，建設一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

要集中資源、集中優(yōu)勢抓工業(yè)招商，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資考核機制，重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目，注重考核新引進(jìn)項目中投資額在10億元以上產(chǎn)業(yè)項目的占比，推動(dòng)工業(yè)招商乘勢而上、加快突破。

要推動(dòng)園區高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要抓主業(yè)聚焦、抓配套建設、抓要素保障、抓園區黨建引領(lǐng)。

2著(zhù)力推動(dòng)貿易富市，全力促進(jìn)貿易擴量提質(zhì)

要積極對接RCEP規則，用好國家支持云南建設輻射中心政策，制定完善貿易發(fā)展措施，堅持“貨物貿易”和“服務(wù)貿易”一起抓，著(zhù)力優(yōu)化貨物貿易結構，培育壯大數字、運輸、旅游、文化、健康等服務(wù)貿易規模，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易、平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)貿易擴量提質(zhì)。

要一體推進(jìn)磨憨口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設，用好磨憨國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區政策，全面疊加自貿試驗區、經(jīng)開(kāi)區、綜保區、跨合區政策，推動(dòng)口岸與產(chǎn)業(yè)、貿易互動(dòng)融合。

要持續抓好發(fā)展總部經(jīng)濟工作，打造總部經(jīng)濟集聚區。

要抓住疫情之后消費將加速回暖的有利時(shí)機，采取有針對性的措施，促進(jìn)房地產(chǎn)和汽車(chē)消費，穩步提升養老托育、醫療衛生、文化體育等傳統消費，大力發(fā)展直播帶貨、農村電商，推動(dòng)重點(diǎn)商圈提檔升級，進(jìn)一步提振消費信心、釋放消費潛力。

3著(zhù)力推動(dòng)旅游興市，努力把昆明建設成為休閑度假旅游目的地

推動(dòng)昆明旅游業(yè)轉型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要構建旅游產(chǎn)品體系、旅游目的地體系、旅游服務(wù)體系：

構建旅游產(chǎn)品體系，重點(diǎn)是要加快推動(dòng)西山、石林、民族村、世博園、大觀(guān)樓等傳統景區提質(zhì)增效，深度挖掘和有效植入云南的歷史文化、民族文化等，增加體驗性、文化性項目，讓傳統景區煥發(fā)新生機；要積極對接引進(jìn)法拉利主題公園等填補昆明旅游產(chǎn)品空白的重大文旅項目，加快推進(jìn)派拉蒙、華強方特等重大旅游項目建設，豐富旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足游客多層次旅游體驗需求。

構建旅游目的地體系，重點(diǎn)是要大力引進(jìn)國際知名品牌酒店落戶(hù)昆明，加快高星級酒店、度假酒店、半山酒店、高端特色民宿等建設，拓寬酒店業(yè)務(wù)范圍，策劃推出康養度假、戶(hù)外運動(dòng)、文化體驗、休閑娛樂(lè )等體驗型產(chǎn)品，為游客提供更多高質(zhì)量的休閑度假產(chǎn)品，把每個(gè)酒店都打造成一個(gè)小型的休閑度假目的地。

構建旅游服務(wù)體系，重點(diǎn)是要持續抓好旅游市場(chǎng)整治，完善旅游投訴快速處理機制，提升旅游服務(wù)的標準和質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)舒心的旅游服務(wù)“拴心留人”；要大力推進(jìn)智慧旅游，加快布局建設智慧化景區、度假區、旅游小鎮、酒店和交通設施，盡快實(shí)現全市4A級以上旅游景區智慧化功能全覆蓋，全面提升游客體驗感和滿(mǎn)意度。

4著(zhù)力推動(dòng)金融活市，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

要著(zhù)力服務(wù)輻射中心建設，聚焦打造區域性國際金融中心，進(jìn)一步擴大金融雙向開(kāi)放，大力引進(jìn)國內外金融機構、保險機構，包括基金、信托、證券公司和多邊金融組織在昆明設立區域或功能總部、分支機構。要學(xué)習上海虹橋基金小鎮、杭州白沙泉并購金融街區、蘇州東沙湖基金小鎮等做法經(jīng)驗，依托舊城改造、古村落等建設一批金融 （基金）小鎮，吸引信息流、資金流、金融人才在昆明匯集。

要大力發(fā)展科創(chuàng )金融、康養金融、文旅金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)，加大對小微企業(yè)、農民、城鎮低收入人群等普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象的支持力度，更好地滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟和消費升級需求。

要充分運用好促進(jìn)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策、產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法等政策文件，引入社會(huì )資本設立產(chǎn)業(yè)基金、政策性融資擔保公司和信用再擔保公司，創(chuàng )新融資服務(wù)模式，借助資本之力推動(dòng)生物醫藥、新材料數字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5著(zhù)力推動(dòng)招商引資，切實(shí)讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)、強起來(lái)

各級各部門(mén)“一把手”要再接再厲、乘勢而上，帶頭走出去招商，精準策劃重大招商活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地去跑、去找、去談、去爭、去引，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，進(jìn)一步提升項目對接洽談、簽約落地的成功率。

要深入開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”“實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)季”“千人訪(fǎng)千企”等活動(dòng)，樹(shù)牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的意識，用心用情幫助企業(yè)解決好存在的困難問(wèn)題。

要深入推進(jìn)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅行動(dòng)，以更大力度深化“放管服”改革，推廣“一件事一次辦”主題服務(wù)，持續提升政務(wù)服務(wù)效能，打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌。

要深入開(kāi)展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，聚焦市場(chǎng)主體中的企業(yè)、企業(yè)中的“四上”企業(yè)、“四上”企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)，一體推進(jìn)助企紓困、融資輸血、內培外引、服務(wù)保障等重點(diǎn)工作，促進(jìn)市場(chǎng)主體數量倍增、結構更優(yōu)、發(fā)展更好。

要堅定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續優(yōu)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法治、市場(chǎng)、社會(huì )環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大；定期開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、貢獻突出企業(yè)家評選表彰活動(dòng)，讓企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)、受尊重。

6著(zhù)力推動(dòng)項目建設，積極擴大有效投資

要樹(shù)牢“項目為王”理念，深化“五個(gè)一批”，全力以赴推進(jìn)重大項目建設，推動(dòng)項目工程量、實(shí)物量、投資量實(shí)現“三量齊升”。

要深入學(xué)習研究政策，緊盯政策導向和資金投向，從文件中、政策中謀劃、生成項目，努力讓更多項目納入國家、省重點(diǎn)項目“盤(pán)子”。

要繼續大抓產(chǎn)業(yè)投資，聚焦“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立“重中之重”產(chǎn)業(yè)項目清單，做好每季度集中開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃和建設，促進(jìn)更多要素、資源向產(chǎn)業(yè)投資聚集。

要落實(shí)市級領(lǐng)導和市級部門(mén)聯(lián)系服務(wù)重大項目機制，持續抓好重大項目要素保障攻堅行動(dòng)，建立問(wèn)題快速收集、督辦、落實(shí)機制，實(shí)現重大項目前期“零障礙”、建設“零阻力”、服務(wù)“零距離”，促進(jìn)項目開(kāi)工率、竣工率、達產(chǎn)率、轉化率“四率并長(cháng)”。

要力促房地產(chǎn)行業(yè)復蘇，堅持“房住不炒”定位，一手抓風(fēng)險化解、一手抓行業(yè)脫困，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展；要用活因城施策工具，支持剛性和改善性住房需求，加強營(yíng)銷(xiāo)策劃，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。

7著(zhù)力推動(dòng)城市提質(zhì)，持續改善城市功能品質(zhì)

要積極創(chuàng )新融資渠道和開(kāi)發(fā)方式，按照“政府主導、市場(chǎng)運作、多方參與、互利共贏(yíng)”的原則，吸引社會(huì )力量參與巫家壩、西北新城、東白沙河等重點(diǎn)片區開(kāi)發(fā)建設，進(jìn)一步提升城市綜合承載力；要分類(lèi)實(shí)施老舊片區、老舊小區改造、市政基礎設施智能化建設，打造品質(zhì)化現代社區。

要以公園城市建設為引領(lǐng)，高標準做好城市規劃設計，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”，統籌抓好重點(diǎn)路段、重要節點(diǎn)、重點(diǎn)區域綠化花化美化亮化和市容環(huán)境綜合整治，推動(dòng)人居環(huán)境實(shí)現明顯改善。

要按照打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區的思路，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)保護、美麗鄉村建設、文化旅游等深度融合，把滇池沿岸建設成為“兩山”理論實(shí)踐基地、公園城市建設的標桿示范、世界一流的生態(tài)文化旅游目的地。

8著(zhù)力推動(dòng)風(fēng)險防范，牢牢守住安全穩定底線(xiàn)

要加強經(jīng)濟金融安全風(fēng)險預警防控機制和能力建設，強化地方政府和市屬?lài)髠鶆?wù)管理，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。特別是要發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，把防范化解債務(wù)風(fēng)險與深化國企改革結合起來(lái)，指導市屬?lài)笤谧鰪娭鳂I(yè)的同時(shí)大力降杠桿、減負債，逐步推動(dòng)資產(chǎn)負債率回歸合理水平，實(shí)現良性發(fā)展。

要扎實(shí)做好道路交通、工程建設、礦山等領(lǐng)域安全隱患排查治理，強化應急處置準備，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型，把安全風(fēng)險化解在成災之前，把安全隱患消除在萌芽之時(shí)。

要強化矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造和諧有序的社會(huì )環(huán)境。

“4個(gè)方面”抓發(fā)展

實(shí)干才能強國富民。要實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，歸根到底要靠實(shí)干。昆明市上下必須牢牢扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，認真按照市委十二屆四次全會(huì )部署要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神做好經(jīng)濟工作，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。

增強能力本領(lǐng)抓發(fā)展

創(chuàng )新思想觀(guān)念抓發(fā)展

轉變工作作風(fēng)抓發(fā)展

強化督查問(wèn)效抓發(fā)展

抓好2023年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、鉚足干勁、務(wù)實(shí)苦干，加快推動(dòng)昆明高質(zhì)量跨越式發(fā)展，切實(shí)當好全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展排頭兵，奮力開(kāi)創(chuàng )昆明社會(huì )主義現代化建設新局面。（昆明日報 編輯徐申/整理 美編王麗娜/制圖）