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新華社北京9月5日電 《經(jīng)濟參考報》9月5日刊發(fā)文章《統籌協(xié)調綜合施策　力促民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展》。文章稱(chēng)，記者4日獲悉，近日，中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)機構，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統籌協(xié)調，推動(dòng)各項重大舉措早落地、早見(jiàn)效。下一步，國家發(fā)展改革委、工信部、人民銀行等相關(guān)部門(mén)，將從暢通民營(yíng)企業(yè)多元融資渠道、加強中小企業(yè)創(chuàng )新精準支持等方面進(jìn)一步發(fā)力，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力和內生動(dòng)力。

“民營(yíng)經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個(gè)部門(mén)密切協(xié)作配合，形成工作合力?！眹野l(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)兼人事司司長(cháng)張世昕在4日國新辦舉行的推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，在國家發(fā)展改革委設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統籌協(xié)調、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

具體來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責是，跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況，統籌協(xié)調、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調支持民營(yíng)經(jīng)濟提升國際競爭力。

第四屆中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )理事譚浩俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的職能涉及多個(gè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )，在國家發(fā)展改革委新設統籌協(xié)調機構，解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中面臨的一些具體問(wèn)題，釋放了積極的信號。

7月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，再次肯定了民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，回應了民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切。國家發(fā)展改革委副主任叢亮表示，一個(gè)多月以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)方面推出了系列配套舉措，取得初步成效。其中，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，明確17項具體措施著(zhù)力推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展；在加強要素支持方面，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，延續小規模納稅人增值稅減免政策。

叢亮表示，下一步，國家發(fā)展改革委將依托新成立的專(zhuān)責機構，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機制。同時(shí)，將《意見(jiàn)》中的重點(diǎn)工作任務(wù)逐一明確到相關(guān)部門(mén)單位，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖；抓緊推動(dòng)相關(guān)方面盡快出臺《意見(jiàn)》相關(guān)配套政策。

融資難是民營(yíng)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。中國人民銀行行長(cháng)潘功勝在日前舉行的金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )上表示，要暢通民營(yíng)企業(yè)股、債、貸三種融資渠道。進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新、“專(zhuān)精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的信貸投放；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴容增量，擴大民營(yíng)企業(yè)債券融資規模，鼓勵和引導機構投資者配置民營(yíng)企業(yè)債券；支持民營(yíng)企業(yè)上市和再融資，積極發(fā)揮地方政府專(zhuān)項引導基金作用，完善投資退出機制。

在專(zhuān)精特新中小企業(yè)里，民營(yíng)企業(yè)占95%左右。工信部副部長(cháng)徐曉蘭介紹，目前，已累計培育了創(chuàng )新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)9.8萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)家。1-7月份，“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)的營(yíng)收利潤率分別比規上中小企業(yè)高了5.5個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。截至7月底，已累計有1600多家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A(yíng)股上市，占A股上市企業(yè)的比例超過(guò)30%，1-7月A股新上市企業(yè)中專(zhuān)精特新中小企業(yè)占比是60%，充分展現了專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的韌性和活力。

徐曉蘭表示，下一步，工信部將加大政策精準保障，研究制定《關(guān)于促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面，再推出一批政策舉措，目前該文件已形成征求意見(jiàn)稿，將在吸納相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，加快推動(dòng)出臺。

“一系列措施的落地，有利于發(fā)揮政策合力，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題?！弊T浩俊表示，提振民營(yíng)經(jīng)濟還需依靠社會(huì )及各部門(mén)的法制意識、責任意識、服務(wù)意識，最根本的還是要依法辦事、誠心服務(wù)、提高效率，要對民營(yíng)經(jīng)濟有信心、對民營(yíng)企業(yè)有感情，充分尊重民營(yíng)企業(yè)家，有效保護好民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權，在政策、服務(wù)上對民營(yíng)企業(yè)一視同仁。（記者汪子旭）詳見(jiàn)附件