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來(lái)源：昆明信息港

近日，省政府辦公廳發(fā)布《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），著(zhù)力破解優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，為我省營(yíng)商環(huán)境全面提升并進(jìn)入全國一流水平，提供高質(zhì)量法治保障和服務(wù)。

《措施》明確，省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增領(lǐng)導小組辦公室負責對優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行評估，法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)措施任務(wù)完成情況納入年度法治建設成效考核。在法治政府建設示范創(chuàng )建中，將法治化營(yíng)商環(huán)境水平作為重要評價(jià)指標。

《措施》涵蓋五個(gè)方面，共有23條措施。

開(kāi)展涉企案卷四類(lèi)大評查

推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境源頭治理

全面評查2021年以來(lái)全省涉企行政執法、行政調解、行政復議和司法案卷，對侵害企業(yè)合法權益、損害營(yíng)商環(huán)境案事件進(jìn)行全面倒查和源頭糾治，做到“應評盡評”。開(kāi)展法治剖析，編制典型案例，以個(gè)案解決推動(dòng)類(lèi)案整治，倒逼有關(guān)制度機制健全完善。

具體措施為：開(kāi)展行政執法案卷評查、開(kāi)展行政調解案卷評查、 開(kāi)展行政復議案卷評查、開(kāi)展司法案卷評查。對涉企長(cháng)期未結訴訟案件、行政機關(guān)敗訴行政案件、行政檢察案件進(jìn)行評查，對行政機關(guān)未履行行政強制執行、負責人出庭應訴、反饋司法建議和檢察建議等義務(wù)的進(jìn)行深度排查復盤(pán)。 

開(kāi)展監管執法六個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)

整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題

聚焦企業(yè)密切關(guān)注和反映強烈的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項整治和清理，對特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行全覆蓋、全鏈條監管。

具體措施為：聚焦政務(wù)守信踐諾，開(kāi)展拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項清理行動(dòng)，堅決糾正“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為；聚焦保護經(jīng)營(yíng)主體平等準入，開(kāi)展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)，持續清理政府采購、招標投標領(lǐng)域隱性門(mén)檻； 聚焦反壟斷和反不正當競爭，開(kāi)展“雙反”執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為；聚焦全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，開(kāi)展道路交通安全和運輸執法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，集中糾治突出問(wèn)題； 聚焦文化旅游業(yè)規范發(fā)展，開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大違法行為查處力度；聚焦鄉村振興強化法治保障，開(kāi)展農業(yè)農村領(lǐng)域執法監管年專(zhuān)項行動(dòng)，維護農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

推進(jìn)司法保障五項重點(diǎn)工作

提升案件辦理質(zhì)效

強化營(yíng)商環(huán)境司法保障，嚴格落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，不斷提升訴訟服務(wù)水平和案件辦理質(zhì)效，依法平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益，積極營(yíng)造安商惠企的法治環(huán)境。

具體措施為：常態(tài)化開(kāi)展涉企“掛案”清理；嚴格依法推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)；提升涉企案件審判質(zhì)效，對超過(guò)18個(gè)月未結的案件實(shí)行法院領(lǐng)導包案負責制，有效化解長(cháng)期未結案件； 提升企業(yè)生效裁判實(shí)際執結率和實(shí)際到位率；提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，完善破產(chǎn)審判工作機制，依法支持市場(chǎng)化債務(wù)重組，綜合運用重整、和解等手段推動(dòng)企業(yè)再生，穩妥推進(jìn)完成保交樓涉及破產(chǎn)案件的審判工作。

建好用好五個(gè)信息平臺

提升法治環(huán)境智慧化水平

充分運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代科技手段，加快政務(wù)服務(wù)和執法司法領(lǐng)域數據共享交換平臺建設。

具體措施為：依托云南省公共資源交易平臺，健全完善公共資源交易網(wǎng)格化監管體系；升級完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺，強化信息數據共享互聯(lián)；依托云南省區塊鏈＋行政執法和監督平臺，逐步實(shí)現省、州市、縣、鄉四級行政執法主體執法信息網(wǎng)上錄入、執法程序網(wǎng)上流轉、執法活動(dòng)網(wǎng)上監督、執法決定實(shí)時(shí)推送及執法信息網(wǎng)上公示；加快智慧法院建設；開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)綠色通道，提高民商事案件送達效率；以云南中小企業(yè)公共法律服務(wù)線(xiàn)上平臺為載體，采用智能化服務(wù)＋人工服務(wù)的方式，滿(mǎn)足企業(yè)多元化法律需求。

創(chuàng )新三項工作機制

促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)

具體措施為：創(chuàng )新協(xié)調溝通機制；創(chuàng )新“政企聯(lián)動(dòng)”機制；創(chuàng )新行政執法監督機制。（昆明日報 記者董宇虹）