搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇
- 時(shí)間：2023-08-03
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來(lái)源：云南日報
背景
7月3日至9日，省委組織部組織各州（市）、部分省直單位和省屬?lài)衅髽I(yè)48名領(lǐng)導干部，走進(jìn)深圳華為公司，參加為期7天的促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合專(zhuān)題培訓班。通過(guò)深入的學(xué)習與交流，大家對云南推進(jìn)數字經(jīng)濟建設，賦能高質(zhì)量發(fā)展提出了思考和建議。
觀(guān)點(diǎn)
“發(fā)展數字經(jīng)濟是云南主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的必然選擇?！薄拔沂【哂邪l(fā)展數字經(jīng)濟的自然資源優(yōu)勢，尤其是能源資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢等，要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢?！薄耙龠M(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合?！?/span>
準確識變
理解發(fā)展數字經(jīng)濟的重要意義
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。中國廣電云南網(wǎng)絡(luò )有限公司副總經(jīng)理田文認為：“數字經(jīng)濟的重要性和影響力已經(jīng)無(wú)法忽視。它正在快速地改變我們的生活方式、工作方式，甚至是社會(huì )的運行方式?！?/span>
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”單列一章，為加快我國數字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進(jìn)方向。近年來(lái)，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于數字經(jīng)濟的重要論述、重要指示批示精神和考察云南重要講話(huà)精神，搶抓數字化發(fā)展機遇，將建設“數字云南”作為重大工程來(lái)推動(dòng)，新型基礎設施建設不斷夯實(shí)，數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，數字政府治理能力持續提升，數字社會(huì )建設加快推進(jìn)，牽引帶動(dòng)全省經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉型升級，用“數字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，數字化發(fā)展成為推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。2022年4月，省政府印發(fā)了《云南省數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，提出要把數字經(jīng)濟打造成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
通過(guò)全面系統的培訓，學(xué)員們紛紛表示，學(xué)習加深了自己對黨的二十大報告和數字中國建設的理解，更深刻地認識到建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的重要性和必要性。在這一趨勢下，大家通過(guò)現場(chǎng)學(xué)習和研討，進(jìn)一步思考云南發(fā)展數字經(jīng)濟所面臨的挑戰與機遇，優(yōu)勢與短板。云南錫業(yè)集團（控股）有限責任公司副總經(jīng)理楊濤表示：“新一代信息技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了企業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)方式的深刻變革，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向智能化轉變，催生了新業(yè)態(tài)、新模式，帶來(lái)了一些新挑戰新機遇?！?/span>
發(fā)展數字經(jīng)濟是云南主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的必然選擇，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平整體躍升的關(guān)鍵變量，是塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢的重要引擎。省地方金融監督管理局副局長(cháng)常斌認為，數字經(jīng)濟為云南提供了新的發(fā)展機遇，有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，提升云南產(chǎn)業(yè)結構和競爭力，打破地域限制，促進(jìn)云南與周邊地區的區域協(xié)同發(fā)展和合作共贏(yíng)，拓展市場(chǎng)空間。此外，數字經(jīng)濟還可以提升城市管理和公共服務(wù)水平。
科學(xué)應變
要著(zhù)力于補齊短板發(fā)揮優(yōu)勢
搶抓機遇就要認清挑戰，深入分析我省在數字經(jīng)濟發(fā)展上還面臨哪些差距和不足。
近年來(lái)，我省數字經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但按照《數字中國建設整體布局規劃》中“2522”整體框架，對照“數字中國發(fā)展報告（2022年）分省情況”，2022年云南省數字化綜合發(fā)展水平在全國31個(gè)?。▍^、市）中位于全國第三梯隊，與浙江、北京、廣東、江蘇、上海等前10地區差距巨大，與同屬西部的重慶、四川、貴州、廣西等地區相比，排名也不那么理想。云南數字經(jīng)濟起步晚、優(yōu)勢不明顯，離“數字應用大省、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐和通信樞紐”的建設目標還有較大差距。
從硬件和軟件方面分析，云南數字經(jīng)濟發(fā)展存在明顯短板。首先是數字基礎設施短板。數字基礎設施得分全國排名第29位。其中，算力規模位列全國第22位；每萬(wàn)人擁有5G基站數、互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬、千兆寬帶接入用戶(hù)占比均位列全國第23位，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”通而不暢，還有較大提升空間。其次是數據資源管理體制機制不健全。目前，全國已有22個(gè)省級行政區出臺了數據相關(guān)條例，規范數據匯聚治理、開(kāi)放共享、開(kāi)發(fā)利用、安全保護等工作，我省目前還沒(méi)有相關(guān)條例。全國已有26個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）設置了省級大數據管理服務(wù)機構，我省目前還沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的機構。三是數字關(guān)鍵能力和全面賦能不強。高新技術(shù)企業(yè)偏少，人才支撐能力不強，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力薄弱，缺乏高水平領(lǐng)軍人才和具有影響力的學(xué)術(shù)成果。
結合學(xué)習所得，省政府發(fā)展研究中心趙澤寬思考認為，從市場(chǎng)層面看，我省產(chǎn)業(yè)數字化還不夠快，市場(chǎng)主體還不夠多，市場(chǎng)集約化水平不高，企業(yè)數字化轉型水平不高，效能提升不足。同時(shí)，客觀(guān)上還存在，干部的能力素質(zhì)與加快發(fā)展數字經(jīng)濟的新形勢還不相適應、意識不夠強等問(wèn)題。
但辯證地看，補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢，也說(shuō)明云南數字經(jīng)濟發(fā)展還有巨大空間。努力在質(zhì)的提升和量的增長(cháng)上下足功夫，要認清云南發(fā)展數字經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。近年來(lái)，云南新型基礎設施加快建設，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，昆明、曲靖等重點(diǎn)州（市）支撐作用顯著(zhù)。我省“數字政府”建設加快，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達97.52%、全程網(wǎng)辦率達76.06%。省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理繆和星分析認為，我省具有發(fā)展數字經(jīng)濟的自然資源優(yōu)勢，尤其是能源資源優(yōu)勢、區位優(yōu)勢等，我們要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢，有效構建海量數據資源和大規模數字經(jīng)濟市場(chǎng)，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展基礎，實(shí)現數字經(jīng)濟跨越發(fā)展。
主動(dòng)求變
促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化
習近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)數字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，揭示了產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化雙輪驅動(dòng)、協(xié)同發(fā)展是數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手。
推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化，云南要做實(shí)基礎支撐，推進(jìn)新型基礎設施建設和傳統基礎設施數字化、智能化改造。做大核心產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展數字產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)、數字企業(yè)倍增行動(dòng)，以企業(yè)的多活大強促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。2022年，云南省數字經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長(cháng)24%，電子商務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)基地等互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、生活服務(wù)平臺不斷涌現。2023年1月至4月，數字經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長(cháng)33.2%，繼續保持高速增長(cháng)態(tài)勢。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化要促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。就全省而言，要加快推動(dòng)農業(yè)、服務(wù)業(yè)數字化轉型，提高數字經(jīng)濟在農業(yè)、服務(wù)業(yè)的滲透率，提升數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的均衡性、可持續性。省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)段紹任認為，要圍繞數字賦能鄉村振興戰略實(shí)施，加快農業(yè)數字化轉型，以引導數字技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的廣泛應用，推進(jìn)信息化與農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面，促進(jìn)數字經(jīng)濟賦能農業(yè)農村發(fā)展。省文化和旅游廳副廳長(cháng)楊德聰從數字經(jīng)濟如何推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提出，推動(dòng)以“一中心兩平臺”為主要內容的智慧旅游建設，仍是云南旅游數字化發(fā)展的主要方向。就衛生健康領(lǐng)域而言，省衛生健康委員會(huì )副主任許偉提出，要建設聯(lián)通省、州（市）、縣醫療衛生機構的衛生健康專(zhuān)網(wǎng)，以省級全民健康信息平臺為樞紐，突出數據統一采集、標準統一使用、接口統一制定、應用統一整合、資源統一管理，實(shí)現全省衛生健康信息跨機構、跨層級、跨區域、跨部門(mén)“網(wǎng)絡(luò )通、數據通、業(yè)務(wù)通”，充分釋放大數據支持衛生健康服務(wù)與行業(yè)治理的潛能和價(jià)值。
如果說(shuō)數字經(jīng)濟是撬動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“杠桿”，那么實(shí)體經(jīng)濟就是“支點(diǎn)”，實(shí)體經(jīng)濟的數字化轉型關(guān)乎生存發(fā)展，云南要以貫徹落實(shí)《云南省數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》為抓手，奮力推進(jìn)數字應用大省、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐和通信樞紐建設，把數字經(jīng)濟打造成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。（云南日報 記者朱婧）
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