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來(lái)源：昆明信息港

日前，昆明入選2021年度魅力中國——外國專(zhuān)家眼中最具潛力的中國城市，排名第四，全市打造便利化、高效化營(yíng)商環(huán)境成效顯現。近年來(lái)，昆明市以提升科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)力為核心，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)品牌、優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境、加大科技研發(fā)投入、促進(jìn)人才流動(dòng)，市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力充分激發(fā)。

促進(jìn)形成“一盤(pán)棋”體系

來(lái)自印尼的外籍專(zhuān)家蔡先生于2009年2月初到昆明工作，10多年來(lái)主要聚焦軟包裝有關(guān)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，探索在軟包裝生產(chǎn)應用過(guò)程中最大程度保護環(huán)境。通過(guò)參與所在企業(yè)各項產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)管理工作，其專(zhuān)業(yè)能力顯著(zhù)提升，先后獲得4項發(fā)明專(zhuān)利，轉化成果取得一定經(jīng)濟效益。他表示，除了在就醫、子女教育等方面享受了服務(wù)，工作證和簽證辦理流程的簡(jiǎn)化也為外籍專(zhuān)家提供了很大便利。

正如蔡先生所說(shuō)，“縮材料”“縮時(shí)限”是全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思路和路徑。市科技局相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，為促進(jìn)全市科創(chuàng )要素形成“一盤(pán)棋”模式和體系，市科技局轉變工作思想，變管理為服務(wù)，引領(lǐng)科技創(chuàng )新朝高質(zhì)量方向發(fā)展。從項目申報入手，“縮材料”“縮時(shí)限”，優(yōu)化科技營(yíng)商環(huán)境，完成多系統到單一平臺的數據資源整合，實(shí)現項目材料網(wǎng)上報送和“一次報送”，從“最多跑一次”轉變?yōu)椤傲闩芡取?，做到“不求人、不?jiàn)面、不跑腿、不折騰”，真正做到科技管理公平公正公開(kāi)。

科創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造離不開(kāi)服務(wù)。2022年，隨著(zhù)“政策直通車(chē) 服務(wù)零距離”科技服務(wù)團活動(dòng)正式啟動(dòng)，服務(wù)小分隊陸續進(jìn)企業(yè)、進(jìn)縣區，圍繞科技政策宣貫、高新技術(shù)企業(yè)培育、全社會(huì )研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)指標等方面開(kāi)展政策上門(mén)、服務(wù)上門(mén)，向企業(yè)“問(wèn)需”“問(wèn)計”。在昆明高新區，“實(shí)驗動(dòng)物服務(wù)小分隊”宣傳講解目前執行的實(shí)驗動(dòng)物法律法規、實(shí)驗動(dòng)物管理規定、違規開(kāi)展實(shí)驗動(dòng)物及動(dòng)物實(shí)驗工作處罰情形、申請辦理實(shí)驗動(dòng)物許可流程等。在昆明經(jīng)開(kāi)區，“高企服務(wù)小分隊”宣傳解讀申報高企的八大條件、昆明市及各縣（市）區的高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，分析昆明市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題。半年多時(shí)間，5個(gè)小分隊開(kāi)展活動(dòng)50余期，惠及企業(yè)800余家。

打通“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”

氣候好、開(kāi)放程度高、發(fā)展潛力大……這是昆明金柯?tīng)柨萍加邢薰疽幻饧畬?zhuān)家對昆明最大的感受。近年來(lái)，他在廢水治理等環(huán)保領(lǐng)域不斷深入研究，探索合理處理生產(chǎn)過(guò)程中的廢水的路徑，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在他看來(lái)，完善的政策體系、對研發(fā)工作的重視、合理的項目申報機制，為科研人員打通了“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，良好的科創(chuàng )營(yíng)商氛圍越來(lái)越濃。

市科技局相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，昆明市全面加強頂層設計，出臺了圍繞創(chuàng )新主體、研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)成果轉化、新型研發(fā)機構、揭榜制等方面的配套細化支撐政策，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

在對企業(yè)、平臺等創(chuàng )新研發(fā)主體的支持上，相關(guān)政策明確，對在昆明市承擔國家技術(shù)創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺建設任務(wù)的單位，給予最高1000萬(wàn)元建設引導經(jīng)費；對國家重點(diǎn)實(shí)驗室給予最高500萬(wàn)元建設引導經(jīng)費等。同時(shí)，實(shí)施科技創(chuàng )新主體量質(zhì)“雙提升”工程，構建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)入庫培育企業(yè)—規下高新技術(shù)企業(yè)—規上高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的梯次培育機制。對經(jīng)認定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)，按規定一次性給予3萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎補，連續兩次以上（含兩次）被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，每家企業(yè)給予5萬(wàn)元獎補。

在全市企業(yè)、科研院所大力實(shí)施創(chuàng )新的同時(shí)，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）區也紛紛行動(dòng)。去年，昆明滇池國家旅游度假區經(jīng)濟發(fā)展局組織云天化、大唐發(fā)電等10余家重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)召開(kāi)2022年度假區科技成果轉移轉化和技術(shù)合同認定登記培訓會(huì )，由省科技廳專(zhuān)家分析解讀政策，“一對一”解答企業(yè)疑問(wèn)。安寧市以“揭榜掛帥制”項目開(kāi)展安寧市成果轉化中心建設，搭建“安寧市科技成果轉化中心公共服務(wù)平臺”，針對安寧市轄區內企業(yè)需求、成果發(fā)布、政策宣傳等功能模塊，以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式開(kāi)展科技成果轉移轉化工作。

目前，全市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍度指標持續提升，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。接下來(lái)，全市將持續優(yōu)化科創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境，提升科技創(chuàng )新綜合能力。力爭2023年高新技術(shù)企業(yè)達2000戶(hù)以上，凈增認定高新技術(shù)企業(yè)不少于300戶(hù)、科技型中小企業(yè)600戶(hù)。力爭科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達690億元以上，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達16%、工資總額增速達12%以上。（昆明日報 記者張怡）