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昆明信息港訊(昆明日報 首席記者廖興陽(yáng)) 11月9日,云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì )堂舉行云南省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)新聞發(fā)布會(huì )。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省工商聯(lián)等部門(mén)相關(guān)負責人就《意見(jiàn)》的6個(gè)方面25條政策措施進(jìn)行解讀。

全省民營(yíng)經(jīng)濟貢獻超九成經(jīng)營(yíng)主體

省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王建新介紹,《意見(jiàn)》立足國家發(fā)展大局、云南發(fā)展所需、民營(yíng)企業(yè)所盼,形成了云南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策指引。

在持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面,云南提出暢通市場(chǎng)準入機制、營(yíng)造公平競爭環(huán)境、全面提升行政審批效率、強化社會(huì )信用激勵約束、完善市場(chǎng)化重整和退出機制5條具體意見(jiàn),包括深化行政審批制度改革,加強機關(guān)效能、數字政府建設,提升政務(wù)服務(wù)效能,提升行政審批效率,開(kāi)展行政審批“中梗阻”專(zhuān)項整治行動(dòng),健全民營(yíng)企業(yè)辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現機制;推進(jìn)信用報告代替企業(yè)無(wú)違法違規證明改革;深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度改革等工作措施,著(zhù)力破除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙,切實(shí)打造更優(yōu)的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心。

在加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度方面,云南提出支持參與重大戰略、支持參與重大項目建設、強化融資支持、強化人才支持和用工保障、完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制6條具體意見(jiàn),包括支持民營(yíng)企業(yè)參與我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設,實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“走出去”和“云品出?！惫こ?支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興,對符合條件的帶農增收民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體給予獎補;制定重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營(yíng)項目等項目清單,建立向民間資本推介項目平臺,建立省級重點(diǎn)民間投資項目庫,強化對民間投資項目的支持保障,支持民間投資參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)和城市更新改造;深化中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺應用,實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息政策;整合就業(yè)政策,加強對民營(yíng)經(jīng)濟急需緊缺人才公共服務(wù)保障;加快優(yōu)化完善惠企政策申報系統功能等工作措施,以實(shí)實(shí)在在的政策支持,回應企業(yè)關(guān)心和訴求,穩定民營(yíng)企業(yè)預期。

目前,云南省民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了全省40%以上的稅收、50%以上的GDP、60%左右的產(chǎn)業(yè)投資、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體,成為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

鼓勵發(fā)展四種個(gè)體工商戶(hù)

圍繞專(zhuān)精特新企業(yè)培育推進(jìn)工作,省工業(yè)和信息化廳二級巡視員楊貴芳介紹,云南省專(zhuān)精特新企業(yè)培育主要聚焦全面做大企業(yè)基本盤(pán)和全面提升企業(yè)核心競爭力兩個(gè)方面發(fā)力,到2025年,全省創(chuàng )新型中小企業(yè)力爭達到2800家,專(zhuān)精特新中小企業(yè)力爭達到900家,專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)力爭達到120家,國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)力爭達到12家。主要包括做強制造業(yè)單項冠軍企業(yè)隊伍、做大專(zhuān)精特新企業(yè)基本盤(pán)、提升企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

個(gè)體工商戶(hù)是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的“螞蟻雄兵”,省市場(chǎng)監管局黨組成員、副局長(cháng)張健介紹,當前,全省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展總體平穩,但在降本提質(zhì)、要素支持、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量等方面還存在一些實(shí)際困難,還面臨不少煩心事、操心事、揪心事。今年9月底,省市場(chǎng)監管局等省直14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》),從降低發(fā)展成本、完善發(fā)展要素、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化發(fā)展保障4個(gè)方面制定了39條具體政策措施,幫助解決個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題。

《若干政策》明確,加快“云南省個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)專(zhuān)區”建設,為個(gè)體工商戶(hù)提供政策宣傳、創(chuàng )業(yè)培訓、招工對接、市場(chǎng)信息、金融支持、在線(xiàn)智能法律服務(wù)等“一站式”高效集成服務(wù),“云南省個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)專(zhuān)區”將于近期在云南市場(chǎng)監管網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站上線(xiàn)。全面推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準幫扶工作,根據經(jīng)營(yíng)規模、營(yíng)收水平等,將個(gè)體工商戶(hù)大致分為“生存型”“成長(cháng)型”和“發(fā)展型”三種類(lèi)型,實(shí)施有針對性的培育。支持鼓勵“名特優(yōu)新”四種類(lèi)型的個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )新發(fā)展,“名”即“知名”,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力、較高市場(chǎng)占有率或知名度;擁有商標且有一定知曉度?！疤亍奔础疤厣?擁有或使用地理標志商標、經(jīng)營(yíng)地方特色產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)理念或方式獨特?！皟?yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”,具有“老字號”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等傳統文化標志;執著(zhù)堅守、長(cháng)期經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年限?！靶隆奔础皠?chuàng )新”,依托互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )作、自媒體、直播帶貨等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在相關(guān)平臺美譽(yù)度高、粉絲量大,經(jīng)營(yíng)狀況良好。云南以分型提供差異化幫扶,以分類(lèi)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,更好滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)個(gè)性化、多元化扶持需求,此項工作將于年底前完成。

截至今年10月底,全省個(gè)體工商戶(hù)總量達462.57萬(wàn)戶(hù)。全省已有4.65萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)“個(gè)轉企”,市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力不斷提升。據統計,云南省個(gè)體工商戶(hù)平均每戶(hù)帶動(dòng)就業(yè)2.68人,為穩經(jīng)濟、穩就業(yè)、惠民生作出積極貢獻。

下達17.62億元支持中小企業(yè)發(fā)展

省工商聯(lián)黨組成員、副主席康勁介紹,在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展方面,省工商聯(lián)主要通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強化政策落實(shí)、完善政企溝通、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、助力民企入滇等措施開(kāi)展工作,包括建立健全“1+N”工作機制,積極搭建溝通平臺,與省稅務(wù)局、省金融監管局、省教育廳等10多個(gè)部門(mén)進(jìn)行工作協(xié)同,幫助民營(yíng)企業(yè)解決困難。積極引導民營(yíng)企業(yè)家投身“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。截至9月底,已累計投入440多億元,助力6046個(gè)貧困村脫貧,支持4723個(gè)村推進(jìn)鄉村振興。

楊貴芳介紹,在幫助中小企業(yè)紓困解難上,2022年云南省財政安排26.24億元資金,今年1—8月已下達17.62億元支持中小企業(yè)發(fā)展。截至今年9月底,全省中小微企業(yè)貸款余額18851.01億元,同比增長(cháng)10.9%,高于各項貸款增速2.6個(gè)百分點(diǎn);全省中小企業(yè)達116.20萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)31.9%,比去年底凈增21.53萬(wàn)戶(hù),占全省企業(yè)戶(hù)數的92.1%。

在落實(shí)公平競爭政策制度方面,張健介紹,為加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設,完善公平競爭市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,云南主要采取了4項措施,即建立健全公平競爭政策統籌協(xié)調機制、推進(jìn)公平競爭審查制度深入實(shí)施、強化行政壟斷執法、強化競爭文化倡導。云南推動(dòng)建立由省政府領(lǐng)導牽頭負責、45個(gè)省級部門(mén)組成的省公平競爭委員會(huì ),更高層次、更大力度推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。截至今年10月底,云南共審查增量政策措施8946件,清理存量政策措施1.5萬(wàn)件,修改或廢止政策措施362件。