關(guān)于云南省2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告
- 時(shí)間：2024-02-04
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——2024年1月24日在云南省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
云南省發(fā)展和改革委員會(huì )
各位代表：
受省人民政府委托，現將云南省2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案提請省十四屆人大二次會(huì )議審查，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委、省政府團結帶領(lǐng)全省上下全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，錨定“3815”戰略發(fā)展目標，深入實(shí)施系列三年行動(dòng)，推動(dòng)全省經(jīng)濟持續恢復向好，發(fā)展質(zhì)量穩步提升。全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)4.4%，邁上3萬(wàn)億元新臺階，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.2%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.7%，城鎮調查失業(yè)率5.3%，常住人口城鎮化率53%左右，糧食產(chǎn)量1974萬(wàn)噸。
（一）牢記囑托謀發(fā)展，中國式現代化云南實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐
把習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神作為云南發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，科學(xué)謀劃新時(shí)代云南社會(huì )主義現代化建設。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，大興調查研究，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統。出臺深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想著(zhù)力解難題促發(fā)展惠民生的意見(jiàn)，主題教育期間完成民生實(shí)事1.41萬(wàn)件。主動(dòng)調結構、破瓶頸、促轉型，推動(dòng)發(fā)展方式向集約節約、綠色低碳轉變。
（二）高位開(kāi)展運行調控，經(jīng)濟呈現恢復向好態(tài)勢
能源電力保供有力有效，火電累計平均利用小時(shí)數達4870小時(shí)，出力創(chuàng )10年來(lái)最好水平。新能源裝機成為第二大電源，新投產(chǎn)并網(wǎng)規模達2085.6萬(wàn)千瓦，迎峰度夏能源保供工作獲得國家表?yè)P。制定出臺推動(dòng)經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)25條等系列政策措施。堅持每個(gè)季度召開(kāi)重大產(chǎn)業(yè)項目調度推進(jìn)會(huì )，集中調度開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項目2751個(gè)，4次召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )，組織召開(kāi)3次昆明現場(chǎng)會(huì )、1次曲靖現場(chǎng)會(huì )。堅持周監測、月調度、季分析，建設經(jīng)濟社會(huì )運行和高質(zhì)量發(fā)展監測系統。
（三）奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強省建設，轉型升級步伐加快
高原特色農業(yè)提質(zhì)增效，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1.4萬(wàn)億元。工業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續壯大，能源工業(yè)增加值增長(cháng)5.5%，煙草工業(yè)增加值增長(cháng)4.1%。硅光伏產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)36.7%，新能源電池產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)45.9%。綠色鋁產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)19.1%，成為繼硅光伏后又一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )優(yōu)，新認定23個(gè)4A級景區。新增21戶(hù)國家A級物流企業(yè)，現代物流業(yè)總收入8503億元。綠色貸款、普惠小微貸款均保持20%以上增長(cháng)，金融業(yè)增加值增長(cháng)4.5%。成立云南省大數據公司。5G基站總數達10.57萬(wàn)個(gè)。委托、下放開(kāi)發(fā)區和滇中新區74項行政職權，89個(gè)開(kāi)發(fā)區規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.7%。
（四）著(zhù)力擴投資促消費，需求潛力持續釋放
制定出臺高質(zhì)量做好項目工作的指導意見(jiàn)，“條塊結合、統一規范”的項目管理政策體系進(jìn)一步健全完善。產(chǎn)業(yè)投資規模首次突破8千億元大關(guān)、增長(cháng)10.5%，占全部投資比重達50.4%，超過(guò)房地產(chǎn)和交通、水利投資之和。產(chǎn)業(yè)民間投資增長(cháng)8.7%。工業(yè)投資連續兩年保持兩位數增長(cháng)。能源工業(yè)投資增長(cháng)38.5%、規模居全國第三。瀘西低碳產(chǎn)業(yè)園、桃源水庫、騰沖灌區、營(yíng)盤(pán)光伏發(fā)電等省級重大項目開(kāi)工建設。昆明長(cháng)水國際機場(chǎng)改擴建項目全面開(kāi)工，鳳慶通用機場(chǎng)建成通航。滇藏鐵路麗香段、敘畢鐵路（云南段）建成通車(chē)。成功舉辦2023中國國際旅游交易會(huì )、“5·19中國旅游日”全國主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)，全年接待游客數達10.42億人次、實(shí)現旅游收入1.44萬(wàn)億元。
（五）縱深推進(jìn)改革創(chuàng )新，發(fā)展活力動(dòng)力不斷增強
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增，全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體632.26萬(wàn)戶(hù)，“四上”企業(yè)數首次突破2萬(wàn)戶(hù)。創(chuàng )新打造融信服平臺，累計授信787.67億元，惠及中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)4.6萬(wàn)戶(hù)。啟動(dòng)實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，國有企業(yè)利潤總額增長(cháng)15.4%。建立多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機制，民營(yíng)經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達52.3%，對全省經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達60.7%。實(shí)施燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革，出臺新能源上網(wǎng)、抽水蓄能、分時(shí)等電價(jià)政策。成功舉辦2023騰沖科學(xué)家論壇。新獲批建設3個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗室，凈增高新技術(shù)企業(yè)650戶(hù)。新增兩院院士3名，選聘“科技副總”110名。
（六）扎實(shí)推進(jìn)輻射中心建設，開(kāi)放發(fā)展呈現新氣象
創(chuàng )新開(kāi)行“滬滇·瀾湄線(xiàn)”、“中歐+瀾湄線(xiàn)”國際貨運班列，中老鐵路開(kāi)通運營(yíng)以來(lái)累計發(fā)送旅客2548.1萬(wàn)人次，運輸貨物3054.2萬(wàn)噸。我省投資建設運營(yíng)的暹粒吳哥國際機場(chǎng)如期通航。全省口岸進(jìn)出口貨運量增長(cháng)32.2%，邊境貿易額增長(cháng)51.5%。制定支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區建設的若干政策措施1.0版。昆明、曲靖承接產(chǎn)業(yè)轉移園區建設加快推進(jìn)，累計投入134.4億元支持磨憨、瑞麗、河口等沿邊產(chǎn)業(yè)園核心區建設。沿邊產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現招商引資簽約項目207個(gè)、已開(kāi)工112個(gè)。實(shí)施58個(gè)“小而美”民生項目。成功舉辦第7屆南博會(huì )等系列活動(dòng)，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(cháng)16%。
（七）統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，空間格局不斷優(yōu)化
鄉村振興全面推進(jìn)，實(shí)現人均純收入8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)和監測戶(hù)動(dòng)態(tài)清零，農村居民人均可支配收入增長(cháng)8.0%。穩步推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，建成10個(gè)健康美麗文明智慧幸?？h城。開(kāi)工保障性租賃住房5萬(wàn)套，改造城鎮老舊小區18.19萬(wàn)戶(hù)、城鎮棚戶(hù)區7.08萬(wàn)套，完成城市燃氣、供排水管網(wǎng)新建改造6757公里。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)地區發(fā)展，昆明區域性國際中心城市建設快速推進(jìn)，曲靖云南副中心城市建設步伐加快，昆玉、昆楚、蒙個(gè)開(kāi)協(xié)同發(fā)展。沿邊城鎮帶產(chǎn)業(yè)人口集聚能力不斷增強。昭魯交通體系實(shí)現一體化，大滇西交通環(huán)線(xiàn)升級擴容。
（八）爭當生態(tài)文明建設排頭兵，綠美云南建設深入推進(jìn)
綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，“十四五”節能目標中期評估云南為A等次，能耗強度下降達到國家考核時(shí)序進(jìn)度。累計建成綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區10個(gè)。全省清潔電力發(fā)電量占比83.6%，非化石能源占能源消費總量比重43%左右。新增5個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區和2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。赤水河（云南段）入選第二批全國最美河湖優(yōu)秀案例。地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率97.4%、居全國前列。九大高原湖泊水質(zhì)總體向好，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達標，地表水國控監測斷面優(yōu)良比例達94.1%，地級城市黑臭水體基本消除。會(huì )澤念湖列入國際重要濕地名錄?？v深推進(jìn)綠美云南建設，新增綠化面積13.73萬(wàn)畝，新增植樹(shù)量1733.21萬(wàn)株。
（九）全力辦好群眾身邊事，社會(huì )民生得到有效保障
穩就業(yè)促增收取得積極成效，城鎮新增就業(yè)53.98萬(wàn)人，全省實(shí)現農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1573.76萬(wàn)人。全省居民人均可支配收入增長(cháng)5.5%。教育高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，新建、改擴建214所幼兒園，普通高中“托管幫扶”實(shí)現縣域全覆蓋。全面實(shí)施本科專(zhuān)業(yè)“增A去D”行動(dòng)。健康云南建設加快推進(jìn)，90%的鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）服務(wù)能力提質(zhì)達標。民族團結進(jìn)步事業(yè)持續深化，累計創(chuàng )建137個(gè)全國民族團結進(jìn)步示范州（市）、縣和單位。普洱景邁山古茶林文化景觀(guān)申遺成功。成功舉辦云南省首屆體育產(chǎn)業(yè)大會(huì )、2023中國戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì )。全省基本養老保險參保率穩定在94%以上，全省醫療保險參保率持續穩定在95%以上，兜底保障361.7萬(wàn)困難群眾基本生活。
（十）有力統籌發(fā)展和安全，安全發(fā)展基礎不斷夯實(shí)
嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全黨政同責要求，恢復和新增耕地350萬(wàn)畝，新建和改建高標準農田380萬(wàn)畝。制定全省防范化解地方債務(wù)風(fēng)險方案，有效化解省屬重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。扎實(shí)開(kāi)展保交樓和“爛尾樓”清理整治工作。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。堅決有力打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等跨境違法犯罪。群眾安全感綜合滿(mǎn)意度再創(chuàng )新高。
二、2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，也是我省實(shí)現“3815”戰略發(fā)展目標“三年上臺階”的承上啟下之年。要堅持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，推進(jìn)科技賦能，全面深化改革，不斷擴大開(kāi)放，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，不斷鞏固和增強經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢，堅定不移加快推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級。力爭全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%左右，產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)10%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，居民消費價(jià)格總體穩定，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
（一）全力做強實(shí)體經(jīng)濟，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系
扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)卷煙結構優(yōu)化、形象升級和價(jià)值提升。推動(dòng)綠色鋁產(chǎn)業(yè)向精深加工和終端制造領(lǐng)域拓展，綠色硅產(chǎn)業(yè)向電池片、組件等下游環(huán)節和逆變器等配套產(chǎn)業(yè)延伸，新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈向下游電芯、動(dòng)力電池、儲能電池等延伸。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色裝備制造業(yè)，鞏固提升生物醫藥產(chǎn)業(yè)規模質(zhì)量，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。強化科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)人才支撐，深入推進(jìn)“興滇英才支持計劃”。深入實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展“六項行動(dòng)”，培育扶持一批優(yōu)質(zhì)文旅經(jīng)營(yíng)主體。積極創(chuàng )建國家級先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。一體推進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融發(fā)展。加快國家現代流通戰略支點(diǎn)城市建設，力爭國家A級物流企業(yè)達到150戶(hù)以上，現代物流業(yè)總收入增長(cháng)8%。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，深入實(shí)施“上云用數賦智”，力爭數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)15%以上。持續提升開(kāi)發(fā)區發(fā)展動(dòng)能，明晰各開(kāi)發(fā)區主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區管理體制改革，力爭全省開(kāi)發(fā)區規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)8%左右。
（二）著(zhù)力擴大有效需求，促進(jìn)消費與投資良性循環(huán)
大力提升產(chǎn)業(yè)投資，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全力招引一批頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長(cháng)20%以上。產(chǎn)業(yè)投資占比保持在50%以上，工業(yè)投資占投資比重保持行業(yè)領(lǐng)先。支持民間資本參與交通、市政、環(huán)保、水利、能源、新型基礎設施等領(lǐng)域項目建設，產(chǎn)業(yè)民間投資增長(cháng)15%以上，民間投資占投資比重46%左右。編制2024年度省級重大項目清單及“重中之重”項目清單。精準有序推動(dòng)一批補短板、增動(dòng)能的傳統基礎設施、新型基礎設施、公共服務(wù)設施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設。實(shí)施人均旅游消費倍增計劃，力爭旅游總收入突破1.5萬(wàn)億元。培育壯大新零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”、在線(xiàn)教育等消費新業(yè)態(tài)，挖掘智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等消費增長(cháng)點(diǎn)。加快推進(jìn)步行街改造提升，發(fā)展智慧商圈，加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設。完善消費基礎設施，健全農村商業(yè)設施和物流配送體系。久久為功整治旅游市場(chǎng)秩序，保障消費者合法權益。
（三）持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力
加快融入全國統一大市場(chǎng)，全面開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，提升公共信用信息數據歸集共享和應用水平，全面推行信用承諾制。高水平建設有色金屬、花卉、咖啡、茶葉等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境爭創(chuàng )一流年行動(dòng)。迭代完善融信服平臺，力爭新增解決企業(yè)融資需求1000億元?！耙槐P(pán)棋”統籌全省招商引資，引導各地結合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、特色優(yōu)勢錯位發(fā)展。一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)營(yíng)主體倍增，力爭全年凈增企業(yè)20萬(wàn)戶(hù)、“四上”企業(yè)3000戶(hù)。深入推進(jìn)國企改革八項行動(dòng)。穩妥推進(jìn)省以下財政體制改革，強化預算約束和績(jì)效管理。加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，不斷健全“源網(wǎng)荷儲”電價(jià)體系。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)扶強專(zhuān)項行動(dòng)和“梧桐樹(shù)”工程，力爭民營(yíng)經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重保持在52%以上，創(chuàng )新型中小企業(yè)達到2000家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到80家以上。
（四）擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)輻射中心建設取得新突破
全力推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園建設，構建以昆明、曲靖為支撐，河口、磨憨、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區為重點(diǎn)，帶動(dòng)全省其他產(chǎn)業(yè)園區共同發(fā)展的“2+3+N”產(chǎn)業(yè)承接格局。積極探索與周邊國家建立“一企兩國兩廠(chǎng)”跨境產(chǎn)能合作模式。確保每個(gè)重點(diǎn)園區招引10家以上標志性、引領(lǐng)性龍頭企業(yè)和項目落地。加快推進(jìn)大通道建設，搭建面向印度洋國際陸海大通道實(shí)體化運營(yíng)和組織中心，推動(dòng)國際貨運班列等常態(tài)化運行，探索開(kāi)辟快運新通道。提速昆明國際陸港建設，謀劃打造中老鐵路沿線(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，推動(dòng)口岸基礎設施提質(zhì)擴能及配套服務(wù)區建設，全面提升口岸通關(guān)便利化水平。加快發(fā)展邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工，做大邊民互市貿易。著(zhù)力鞏固外貿外資基本盤(pán)，實(shí)施中國（云南）自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。加大世界500強和重點(diǎn)國家、地區外資招引力度，實(shí)際使用外資增長(cháng)10%以上。深化拓展與周邊國家的交流合作，統籌推進(jìn)重大標志性工程和“小而美”民生項目。
（五）有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，守好安全發(fā)展底線(xiàn)
加快建設“水火風(fēng)光儲一體化”、“源網(wǎng)荷儲一體化”協(xié)同發(fā)展的新型電力系統，提速能源重大項目建設，打造國家清潔能源基地和全國新型電力系統示范區，統籌好發(fā)電、存煤、蓄水及電力負荷管理。加強地方債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測預警和處置，全力防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險底線(xiàn)。加強基層財政運行研判分析，壓實(shí)各級“三?！必熑?，堅決兜住基層“三?！钡拙€(xiàn)。積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，因城施策用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。滿(mǎn)足工薪群體剛性住房需求和城鄉居民多樣化改善性住房需求，改善農民工居住條件。加強房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期監管，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，妥善處置高風(fēng)險房企和項目，全力保交樓、保民生、保穩定。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。全面提升城鄉抗震設防能力。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深化“四下基層”實(shí)踐，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作。
（六）堅持不懈抓好“三農”工作，全面推進(jìn)鄉村振興
全力保障糧食耕地安全，確保完成國家下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務(wù)，新建和改造高標準農田300萬(wàn)畝，強化糧食倉儲物流設施建設和改造提升。做大做強高原特色農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)品種培優(yōu)，實(shí)施設施農業(yè)現代化三年行動(dòng)，加強“云系”、“滇牌”農業(yè)品牌建設。大力發(fā)展初加工、精深加工，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比不斷提升。加快國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導區建設，力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5%以上。建立健全幫扶成效和發(fā)展指標監測體系，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。大力推廣利益聯(lián)結助農增收10種模式，培育農村致富帶頭人，持續推進(jìn)農民增收致富。脫貧勞動(dòng)力轉移就業(yè)穩定在320萬(wàn)人以上，確保人均純收入1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)和監測戶(hù)實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，農村居民人均可支配收入增長(cháng)6%以上。深入推進(jìn)學(xué)習推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗三年行動(dòng)，新改建農村公路1萬(wàn)公里，農村危房和農房抗震改造應改盡改。
（七）推進(jìn)區域融合發(fā)展，增強發(fā)展平衡性協(xié)調性
積極融入區域發(fā)展戰略，打造長(cháng)江經(jīng)濟帶高水平產(chǎn)業(yè)承接載體，大力推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。深化與長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝地區合作，承辦好2024年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議。推動(dòng)重點(diǎn)地區更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，構建滇中城市群“一主四副、通道對接、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)”空間格局，建設以昆明為中心的1小時(shí)經(jīng)濟圈，以節點(diǎn)城市為中心的半小時(shí)經(jīng)濟圈，推進(jìn)昆玉、昆楚協(xié)同發(fā)展，麒沾馬、蒙個(gè)開(kāi)組團發(fā)展，著(zhù)力增強區域中心城市產(chǎn)業(yè)支撐和輻射帶動(dòng)力。因地制宜補齊縣城產(chǎn)業(yè)配套、市政公用、公共服務(wù)、環(huán)境衛生短板。再建成10個(gè)健康美麗文明智慧幸?？h城，分類(lèi)建設一批特色強縣。統籌實(shí)施好保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”。加快城市生命線(xiàn)安全工程建設。支持特殊類(lèi)型地區加快發(fā)展，推進(jìn)民族地區基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)興邊富民中心城鎮建設。
（八）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設，譜寫(xiě)美麗中國云南篇章
持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降耗，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，建設昆明和曲靖國家廢舊物循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市。推動(dòng)綠電溯源和綠證全覆蓋，加強綠證與能耗調控政策銜接，創(chuàng )建6個(gè)零碳園區。深入實(shí)施九大高原湖泊保護治理“三治一改善”三年行動(dòng)，持之以恒推進(jìn)劣V類(lèi)斷面脫劣攻堅，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)保持100%達標。深入實(shí)施農村生活污水治理攻堅三年行動(dòng)，力爭城市生活污水處理集中收集率達68%、縣級城市建成區黑臭水體消除比例達80%。統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。積極創(chuàng )建生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。持續推動(dòng)城鄉綠化美化，全年新增綠化面積8萬(wàn)畝以上、新增植樹(shù)量700萬(wàn)株以上，完成營(yíng)造林260萬(wàn)畝、種草改良25萬(wàn)畝。
（九）切實(shí)保障和改善民生，兜住兜牢民生底線(xiàn)
持續做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。實(shí)施好農村居民和脫貧人口持續增收三年行動(dòng)，促進(jìn)低收入群體增收。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。深入推進(jìn)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。深入實(shí)施文化強省建設“十大工程”，加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系。全面推進(jìn)民族團結進(jìn)步事業(yè)，打造邊境民族團結進(jìn)步模范長(cháng)廊?？椕茉紊鐣?huì )保障網(wǎng)，深入實(shí)施社會(huì )保險擴面提質(zhì)增效三年行動(dòng)，培育銀發(fā)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體。做好重要民生商品保供穩。
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