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來(lái)源：昆明信息港

一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國第一梯隊、“昆明市一網(wǎng)四中心”案例獲評“黨政信息化最佳實(shí)踐案例”、24小時(shí)全天候政務(wù)服務(wù)“不打烊”經(jīng)驗做法被《人民日報》點(diǎn)贊……近年來(lái)，昆明市持續推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升全市營(yíng)商環(huán)境，在優(yōu)化服務(wù)、精簡(jiǎn)流程等方面打造了一批亮點(diǎn)舉措，讓群眾企業(yè)辦事更便捷，也贏(yíng)得一系列榮譽(yù)。

“要統籌深化改革、優(yōu)化環(huán)境、提振信心，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體倍增計劃，深化國資國企改革，做實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力……”近日召開(kāi)的中共云南省委十一屆四次全會(huì )，再次為全省營(yíng)商環(huán)境工作指明方向。

以省委十一屆四次全會(huì )精神為指引，昆明將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌，努力把昆明打造成為“投資沃土、溫馨春城”。

落實(shí)“一線(xiàn)工作法”

踐行“政府圍著(zhù)企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”

營(yíng)商環(huán)境事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大局，關(guān)系一個(gè)區域經(jīng)濟持續健康發(fā)展。昆明市高位統籌，不斷完善政策體系，為持續優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境提供保障。

近年來(lái)，昆明市建立營(yíng)商環(huán)境21項一級指標、105項二級指標推動(dòng)體系，出臺《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》和《昆明市全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅行動(dòng)方案（2022—2024年）》，圍繞產(chǎn)業(yè)、投資、政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng )新、法治、人文、開(kāi)放“八大環(huán)境”啟動(dòng)三年攻堅行動(dòng)，不斷鞏固市委領(lǐng)導、政府主責、人大問(wèn)詢(xún)、政協(xié)參議、紀委問(wèn)效、社會(huì )監督的營(yíng)商環(huán)境全方位立體督促提升體系。

營(yíng)商環(huán)境好不好，群眾和企業(yè)說(shuō)了算。今年以來(lái)，昆明市以“一線(xiàn)工作法”踐行“政府圍著(zhù)企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·昆明在行動(dòng)”，圍繞“八大環(huán)境”和重點(diǎn)領(lǐng)域每月舉辦一次系列活動(dòng)，截至目前已舉辦“昆明公安在行動(dòng)”“昆明工信在行動(dòng)”等5場(chǎng)系列活動(dòng)，收集督辦企業(yè)反映問(wèn)題及建議91件；開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”行動(dòng)，截至目前已開(kāi)展“三進(jìn)服務(wù)”調研，并舉辦“營(yíng)商環(huán)境會(huì )客廳”18次，交辦督辦市場(chǎng)主體反映問(wèn)題及建議201件；開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暖心行動(dòng)”，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體和群眾的監督作用，強化營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度調查隨機測評，暢通“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”四位一體投訴渠道，截至目前共辦理線(xiàn)上線(xiàn)下投訴1122件；召開(kāi)全市政務(wù)服務(wù)便民領(lǐng)域“辦證難”專(zhuān)題會(huì )議，上報省政務(wù)服務(wù)局“辦證難”問(wèn)題清單18項，上報省營(yíng)商環(huán)境辦政務(wù)服務(wù)便民領(lǐng)域問(wèn)題清單42項。

為進(jìn)一步傾聽(tīng)民意，昆明在全省率先開(kāi)展“一把手走流程”一線(xiàn)破題?！耙话咽肿吡鞒獭?，從查詢(xún)辦事指南到事項辦理完畢全過(guò)程“走流程”，通過(guò)親身辦、幫代辦、陪同辦、網(wǎng)上（掌上）辦等開(kāi)展現場(chǎng)體驗。通過(guò)流程優(yōu)化，聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園一期實(shí)現當年開(kāi)工、當年竣工、當年投產(chǎn)，杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個(gè)月，裕能新能源項目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅110天，云南能源200萬(wàn)噸/年焦化項目?jì)H用181天就實(shí)現從動(dòng)工建設到點(diǎn)火烘爐，東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開(kāi)工僅2個(gè)月，創(chuàng )造了“昆明速度”。

政務(wù)服務(wù)流程再造

讓群眾企業(yè)辦事更便捷

“坐車(chē)忘了帶身份證，過(guò)去要到派出所開(kāi)臨時(shí)身份證明，如今在‘e辦通’自助服務(wù)終端上輸入姓名，查詢(xún)后就可打印臨時(shí)身份證明，特別快捷……”今年年初，在祿勸縣客運站購買(mǎi)車(chē)票的張女士切實(shí)感受到了“e辦通”自助服務(wù)終端的便利。

“e辦通”自助服務(wù)終端的推廣，是昆明市政務(wù)服務(wù)流程再造的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，昆明市精準打造“十五分鐘便民服務(wù)圈”，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心及公園、商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區等人群密集區域，建設“24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區52個(gè)；在各級政務(wù)服務(wù)中心、商圈、高鐵站、機場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所，部署186臺“e辦通”自助服務(wù)終端。此外，186臺“e辦通”自助服務(wù)終端和1587臺銀行柜員機全面上線(xiàn)用電業(yè)務(wù)；生育服務(wù)登記等68個(gè)高頻民生服務(wù)事項和201個(gè)“跨省通辦”事項納入建設銀行STM智慧柜員機辦理……截至目前，全市114個(gè)建設銀行網(wǎng)點(diǎn)成為群眾辦事的“政務(wù)大廳”，實(shí)現政務(wù)服務(wù)“7×24小時(shí)”“不打烊”，在家門(mén)口即可自助辦、就近辦、跨省辦。

昆明市持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規范化建設，全市設置綜合窗口3166個(gè)、跨省通辦窗口530個(gè)、省內通辦窗口656個(gè)、幫辦代辦窗口1176個(gè)。今年上半年，昆明市梳理公布本級政務(wù)服務(wù)事項清單1270項、負面清單39項；各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心辦件890余萬(wàn)件，好評率99.99%。市本級1309項政務(wù)服務(wù)事項（不含凍結和涉密事項）網(wǎng)上可辦率達99.93%，全程網(wǎng)辦和“零跑腿”事項比例達97.59%，市政務(wù)服務(wù)中心事項進(jìn)駐率達97.48%。

此外，昆明“招標投標”指標連續兩年成為全國標桿；2022年在全省率先開(kāi)展“一項目一檔案、一標段一存儲”，做到“平臺之外無(wú)交易”，實(shí)現招標不見(jiàn)面、投標不進(jìn)廳、評標無(wú)紙化，智能開(kāi)標率和全流程電子化交易率均達100%；積極開(kāi)展“遠程異地評標工位制”工作模式與配套建設，并在近期召開(kāi)的2023年全省公共資源交易工作現場(chǎng)會(huì )上作主題交流發(fā)言，分享推廣“昆明經(jīng)驗”。

鼓足干勁爭一流

著(zhù)力打造“投資沃土、溫馨春城”

以省委十一屆四次全會(huì )精神為指引，昆明將以更大力度深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓足干勁爭一流，著(zhù)力打造“投資沃土、溫馨春城”。

昆明將深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，深入開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”、“暖心行動(dòng)”、“營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)”專(zhuān)項整治行動(dòng)，面對面聽(tīng)取意見(jiàn)建議、點(diǎn)對點(diǎn)紓困解難，著(zhù)力構建親清政商關(guān)系；提升鞏固經(jīng)營(yíng)主體訴求“一鍵”直達政府工作機制，以高效轉辦、集中研辦等全鏈條閉環(huán)管理，做到“有訴必應、接訴快辦”；進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)便民領(lǐng)域存在問(wèn)題專(zhuān)項整治，繼續做好政務(wù)服務(wù)一體化能力、營(yíng)商環(huán)境“政務(wù)服務(wù)”指標提升工作，力爭保持“全國第一梯隊”，繼續推動(dòng)更多事項上線(xiàn)“e辦通”，推進(jìn)更多基層站點(diǎn)部署“e辦通”；加快推進(jìn)“一件事一次辦”，力爭市級不少于20個(gè)“一件事一次辦”主題事項推廣應用。

此外，昆明將繼續提高公共資源交易營(yíng)商環(huán)境水平，深化推進(jìn)場(chǎng)地標準化建設，破除招標投標領(lǐng)域隱性壁壘，為全省實(shí)現遠程異地評標工位制常態(tài)化運行提供“昆明經(jīng)驗”；提升投資服務(wù)能力，圍繞昆明市“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈，與各縣（市）區投資服務(wù)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，上門(mén)走訪(fǎng)片區內產(chǎn)業(yè)建設項目，為項目發(fā)展解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，與各級各部門(mén)開(kāi)展“上門(mén)審批”“集成辦理”“現場(chǎng)拿證”等幫辦代辦服務(wù)工作，以市場(chǎng)主體需求為導向，在服務(wù)方式上不斷延伸拓展，再優(yōu)化、再升級，打造更加便捷、高效的服務(wù)環(huán)境。（昆明日報 記者董宇虹）