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來(lái)源：云南網(wǎng)

高質(zhì)量發(fā)展，拼的是營(yíng)商環(huán)境，靠的是市場(chǎng)主體。

近年來(lái)，我省市場(chǎng)主體保持平穩增長(cháng)，但市場(chǎng)發(fā)育不足，市場(chǎng)主體總量偏少、結構不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題仍然突出。每千人擁有市場(chǎng)主體數量低于全國平均水平，企業(yè)占市場(chǎng)主體總數的比例較低，“四上”企業(yè)數量較少。

全省上下緊緊圍繞“力爭3年營(yíng)商環(huán)境實(shí)現全面提升并進(jìn)入全國一流水平”的目標，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快培育和壯大市場(chǎng)主體，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能。然而，云南作為欠發(fā)達地區，土地供給不足、部分惠企政策落實(shí)不到位、項目落地難、人才流失嚴重、中小微企業(yè)融資難等問(wèn)題不同程度存在。

讓人欣喜的是，這樣的情況正在發(fā)生變化。記者從2月14日召開(kāi)的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作會(huì )議上獲悉，2022年全省實(shí)有市場(chǎng)主體491.02萬(wàn)戶(hù)、增長(cháng)19.5%、增速居全國第4位，凈增量為前兩年之和。企業(yè)凈增16.56萬(wàn)戶(hù)、“四上”企業(yè)凈增2100戶(hù)，實(shí)有企業(yè)數和年度新登記市場(chǎng)主體數均破百萬(wàn)，市場(chǎng)主體總數全國排名從第14位提升至第13位，云南有關(guān)經(jīng)驗做法受到國務(wù)院肯定并向全國推廣。

一系列數據的變化，折射出云南市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展、量質(zhì)齊升，有力支撐了經(jīng)濟穩、就業(yè)穩、社會(huì )大局穩。

更為可喜的是，營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化、市場(chǎng)主體的突破性增長(cháng)，帶來(lái)了重點(diǎn)領(lǐng)域一系列方向性趨勢性的積極變化：

工業(yè)投資增長(cháng)48.8%、排全國第2位，規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.7%、排全國第5位，得益于工業(yè)企業(yè)增長(cháng)17.9%，其中凈增216戶(hù)規上企業(yè)、拉動(dòng)規上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個(gè)百分點(diǎn)、貢獻率超過(guò)1/4。

農業(yè)投資規模達2221億元、排全國第1位，得益于農業(yè)企業(yè)增長(cháng)44.2%，其中凈增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶(hù)、帶動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)16.9%。

建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)11.3%、排全國第1位，得益于建筑業(yè)企業(yè)增長(cháng)18.9%，其中凈增資質(zhì)等級企業(yè)622戶(hù)、拉動(dòng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速7個(gè)百分點(diǎn)。

得益于科技型中小企業(yè)增長(cháng)15%、高新技術(shù)企業(yè)增長(cháng)25.3%，區域創(chuàng )新能力全國排名提升2位。

城鎮新增就業(yè)52.2萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5.1%，低于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)增長(cháng)19.6%、個(gè)體工商戶(hù)增長(cháng)20%。

無(wú)論是營(yíng)商環(huán)境之變、市場(chǎng)主體之變、經(jīng)濟發(fā)展之變，還是深層次的結構性變化，都伴隨著(zhù)全省上下大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓市場(chǎng)主體的鏗鏘步伐。

省委、省政府深入貫徹黨中央決策部署，全力推進(jìn)打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃和市場(chǎng)主體倍增計劃，推動(dòng)資源配置、政策設計、工作力量向市場(chǎng)主體聚焦，制定《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺49條措施降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，組織開(kāi)展政策宣傳、服務(wù)、兌現“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，退減降緩稅費1058億元，新增普惠小微貸款620億元，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款131億元，有力穩定了市場(chǎng)預期、提振了企業(yè)信心。

全省各級各部門(mén)堅持市場(chǎng)化導向、聚焦市場(chǎng)主體需求，全力實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃和市場(chǎng)主體倍增計劃，制定任務(wù)清單，健全考評機制，完善指標體系，強化項目服務(wù)保障，深入推動(dòng)制度創(chuàng )新。

省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導小組辦公室健全領(lǐng)導工作機制，省級層面成立由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任雙組長(cháng)的省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導小組，各州市成立相應的領(lǐng)導機制和工作機構，高位推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。省財政廳實(shí)施政策引導和資金保障“雙輪驅動(dòng)”，全力打好穩市場(chǎng)主體“組合拳”：落實(shí)減稅降費應享盡享快享，助力市場(chǎng)主體“輕裝上陣”；聚焦重點(diǎn)加大資金紓困解難，助力市場(chǎng)主體“造血活血”，堅持普惠公平原則優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力市場(chǎng)主體“松綁減負”。省市場(chǎng)監管局切實(shí)履行好聯(lián)絡(luò )員、分析員、監測員、幫扶員的職責，精準施策、優(yōu)化服務(wù)、紓困解難，全力推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展和“個(gè)轉企”工作。省工業(yè)和信息化廳緊盯“專(zhuān)精特精”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)發(fā)力，分類(lèi)施策靶向培育、梯度培育。省住房和城鄉建設廳優(yōu)化工程建設項目審批，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)主體倍增。省商務(wù)廳推動(dòng)惠企利民政策應享盡享，加大骨干商貿流通企業(yè)培育力度，積極搭建消費平臺，推動(dòng)批零住餐企業(yè)健康發(fā)展……

打造營(yíng)商環(huán)境“升級版”，按下市場(chǎng)主體“快進(jìn)鍵”。按照部署，今年我省將扎實(shí)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)，在全面提質(zhì)、集中攻堅上下功夫，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng )新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“四上”企業(yè)特別是規上工業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、科技型企業(yè)，抓好招商引資、梯度培育、助企惠企、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體穩存量、擴增量、提質(zhì)量，推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)“枝繁葉茂”的生動(dòng)局面，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的支撐。（云報全媒體記者 陳曉波）