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      來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)-經(jīng)濟日報

      國新辦10月26日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案(2023—2025年)》有關(guān)情況。國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示，《方案》從提升專(zhuān)利質(zhì)量和加強政策激勵兩方面發(fā)力，打通專(zhuān)利轉化運用的堵點(diǎn)，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng )新活力和轉化動(dòng)力，切實(shí)將專(zhuān)利制度優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新發(fā)展的強大動(dòng)能，助力實(shí)現高水平科技自立自強。

《方案》提出，到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機構專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同成交額達8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專(zhuān)利的企業(yè)成長(cháng)壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加速形成，備案認定的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬(wàn)億元。

高校是基礎研究主力軍和科技突破策源地，也是專(zhuān)利成果的重要供給側。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長(cháng)雷朝滋表示，近年來(lái)，教育部探索實(shí)施專(zhuān)利申請前評估制度，提升專(zhuān)利質(zhì)量。過(guò)去，一項技術(shù)無(wú)論是否有必要申請專(zhuān)利保護，只要發(fā)明人申請，高校都會(huì )協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)利申請工作。推進(jìn)申請前評估制度，就是希望通過(guò)評估專(zhuān)利應用前景，決定是否應該申請，從而保留高質(zhì)量、有轉化前景的專(zhuān)利。

此外，我國不斷創(chuàng )新激勵政策。一是率先調整資助獎勵政策，停止對專(zhuān)利申請的資助獎勵，大幅度減少并逐步取消對專(zhuān)利授權的獎勵。二是倡導高校通過(guò)普通許可而非以獨占許可的方式實(shí)施專(zhuān)利轉化。相對而言，獨占許可收費較高，對企業(yè)而言資金壓力更大，企業(yè)的決策過(guò)程更為慎重。而普通許可降低了企業(yè)實(shí)施成本，更有助于專(zhuān)利轉化。三是鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式，替代一次性付清許可費用，消除企業(yè)因過(guò)高的許可費用而產(chǎn)生的顧慮，同時(shí)也保障高?？蒲腥藛T獲得成果轉化的長(cháng)期收益。

專(zhuān)利轉化應用的另一頭是企業(yè)，特別是中小科技企業(yè)。截至去年底，科技型中小企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利占國內企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利總量的21%，專(zhuān)利申請積極活躍，在制造業(yè)領(lǐng)域的投資也穩步上升。近年來(lái)，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同工信部等部門(mén)深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，助力民營(yíng)科技型中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，取得明顯成效。

據介紹，全國布局建設103家知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，為科技型中小企業(yè)提供便捷、高效、低成本的維權渠道，目前已累計備案企業(yè)9萬(wàn)多家。為破解高?？蒲性核鶎?zhuān)利轉化難和中小企業(yè)技術(shù)獲取難“兩難”問(wèn)題，探索推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度實(shí)施，實(shí)現專(zhuān)利一對多快速許可，降低制度性交易成本，相關(guān)試點(diǎn)已惠及中小企業(yè)6萬(wàn)多家，達成許可超1萬(wàn)項。鼓勵中小企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權管理規范國家標準，培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)8200多家，其中中小企業(yè)占比超70%。在世界知識產(chǎn)權組織的全球創(chuàng )新獎評選中，中國獲獎企業(yè)數量連續2年位居第一，而且都是科技型中小企業(yè)，涵蓋醫療衛生、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域。

《方案》將以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)作為重點(diǎn)任務(wù)加以部署。申長(cháng)雨表示，一是在技術(shù)供給方面，通過(guò)專(zhuān)利開(kāi)放許可等制度，促進(jìn)高?？蒲袡C構專(zhuān)利加速向中小企業(yè)轉移轉化。二是在金融支持方面，加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)力度，提升信貸規模和融資便利度。支持科技型中小企業(yè)參加“一月一鏈”等投融資路演活動(dòng)，幫助企業(yè)對接更多優(yōu)質(zhì)投資機構。

專(zhuān)利轉化應用離不開(kāi)金融支持。國家金融監督管理總局法規工作相關(guān)負責人杜墨介紹，近年來(lái)，我國在浙江、江蘇等地開(kāi)展線(xiàn)上登記試點(diǎn)，提高登記便利化水平;指導商業(yè)銀行開(kāi)展內部評估試點(diǎn)，運用內部模型確定知識產(chǎn)權價(jià)值，不再單純依賴(lài)第三方機構評估。同時(shí)，積極開(kāi)展“入園惠企”工作，支持高新區等產(chǎn)業(yè)園區融資需求，指導派出機構組織1000多場(chǎng)銀企對接活動(dòng)，參與的企業(yè)近3萬(wàn)家，及時(shí)推廣典型案例和創(chuàng )新舉措。

去年底，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)首次實(shí)現了“千千萬(wàn)”突破，即當年累計發(fā)放貸款金額、期末貸款余額雙雙突破“千億”關(guān)口，全年累計發(fā)放貸款戶(hù)數突破“萬(wàn)戶(hù)”關(guān)口。今年繼續保持快速增長(cháng)，截至6月末，當年累計發(fā)放貸款800.5億元，同比增長(cháng)36%;當年累計發(fā)放貸款戶(hù)數9556戶(hù)，同比增長(cháng)60%;貸款余額1696.5億元，同比增長(cháng)36%。 (經(jīng)濟日報記者 佘 穎)