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來(lái)源：人民網(wǎng)

黨的二十大報告提出：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大?！绷暯娇倳?shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)強調：“要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，是鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、提振市場(chǎng)預期和信心的客觀(guān)要求。

優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要基礎。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，要在實(shí)現各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會(huì )平等、規則平等方面下功夫。從制度、政策、法律層面保障民營(yíng)企業(yè)的平等權利，實(shí)施公平統一的市場(chǎng)監管制度，健全執法司法對民營(yíng)企業(yè)的平等保護機制，保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；消除歧視性政策措施，在更廣泛領(lǐng)域、更深層次上對民營(yíng)企業(yè)做到一視同仁。打破“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”等現象，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放寬民間投資領(lǐng)域，破除招投標隱形壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造廣闊的發(fā)展舞臺。構建公開(kāi)透明的規則體系，破除民營(yíng)企業(yè)在獲取資金、土地、人才、信息、科技等生產(chǎn)要素方面存在的障礙，保證民營(yíng)經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護。

完善精準有效的政策環(huán)境。精準有效的政策環(huán)境是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要方面，有利于增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展韌性，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展潛力。堅持問(wèn)題導向，針對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的轉型升級壓力大、融資難融資貴、產(chǎn)權保護不完善等難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，研究制定能夠切實(shí)解決問(wèn)題的政策措施，增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。加大政策宣講力度，以多種形式和渠道增進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與政府之間的溝通交流，擴大政策宣傳覆蓋范圍，切實(shí)把黨對民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心支持政策宣傳好，讓廣大民營(yíng)企業(yè)真正知曉政策、讀懂政策、享受政策。聚焦民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)心的服務(wù)保障、政策落實(shí)等問(wèn)題，以強化服務(wù)、凝聚合力、試點(diǎn)示范為導向，建立統一的政策信息服務(wù)平臺，完善相關(guān)部門(mén)協(xié)同工作機制，為民營(yíng)企業(yè)提供順暢的意見(jiàn)訴求表達渠道，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)反映的問(wèn)題。

健全平等保護的法治環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，要從加強法治入手，健全平等保護的法治環(huán)境。在立法環(huán)節，加快推動(dòng)相關(guān)法律法規立改廢釋?zhuān)晟拼龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規制度，健全充分聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)的立法工作機制，樹(shù)立平等保護、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供法律保障。在司法環(huán)節，充分發(fā)揮司法行政職能作用，依法保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益。在執法環(huán)節，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，全面推行行政裁量權基準制度，細化、量化行政處罰標準，堅決依法開(kāi)展執法檢查。在普法用法環(huán)節，創(chuàng )新拓展公共法律服務(wù)，加強普法載體建設，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)把法治精神融入企業(yè)文化建設，建立健全多元化糾紛解決機制，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。（作者單位：重慶工商大學(xué)）