昆明市以“7個(gè)攻堅”行動(dòng)加快推進(jìn)科技創(chuàng )新——創(chuàng )新潮涌正當時(shí)
- 時(shí)間：2023-07-18
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爭當排頭兵 奮力強省會(huì )
188.73億元，這是今年在全國研發(fā)投入統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，昆明市規上企業(yè)和科研機構2022年研發(fā)投入上報數，較上年增長(cháng)10.06%。其中，高新區規上企業(yè)研發(fā)投入上報數較上年增長(cháng)42.11%，創(chuàng )歷史新高。
862家，這是今年以來(lái)全市遴選出符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的企業(yè)數量，通過(guò)加大高企源頭培育力度，建立起“小升高、高變強、強上市”的梯次培育體系。
115場(chǎng)次，這是今年以來(lái)昆明市科技局“政策直通車(chē)、服務(wù)零距離”科技服務(wù)團主動(dòng)上門(mén)服務(wù)次數，已累計服務(wù)創(chuàng )新主體1523家，覆蓋了全市各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)（度假）園區科技行政主管部門(mén)、科研院所和國有大中型企業(yè)。
今年年初，昆明市科技局印發(fā)《昆明市2023年勇當全省科技創(chuàng )新排頭兵行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），通過(guò)實(shí)施全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入、科技創(chuàng )新主體培育、省市一體化重大項目、科技成果轉化、科技創(chuàng )新人才培引、科技開(kāi)放合作、科技服務(wù)民生“7個(gè)攻堅”行動(dòng)，加快推進(jìn)科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，以科技創(chuàng )新攻堅行動(dòng)助力全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。
破局：“7個(gè)攻堅”全面提升科技創(chuàng )新綜合實(shí)力
昆明匯集了全省90%的高等院校和科研機構、69%的高新技術(shù)企業(yè)和國家創(chuàng )新型（試點(diǎn)）企業(yè)、80%的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2022年，昆明732家企業(yè)報國家備案，超額完成107家，高新技術(shù)企業(yè)報備數和新增高新技術(shù)企業(yè)數分別占全省的69.25%、67.53%?！袄ッ骺萍紡?，云南科技才能強；云南科技要強，昆明科技必須先強?！卑凑者@一思路，昆明以推進(jìn)《行動(dòng)方案》“7個(gè)攻堅”行動(dòng)為契機，聚焦“六個(gè)春城”和“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系建設，堅持科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養一體推進(jìn)，堅持原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新一體設計，堅持創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈一體部署，全面提升昆明科技創(chuàng )新綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)昆明社會(huì )主義現代化提供科技支撐。
制定“作戰圖”，吹響“沖鋒號”。昆明市加強與上級主管部門(mén)溝通，強化市級部門(mén)協(xié)調和市縣聯(lián)動(dòng)。由局領(lǐng)導親自帶隊先后拜訪(fǎng)科技部相關(guān)領(lǐng)導，與省科技廳組建省市一體化重大項目工作調研組，與各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區建立市縣兩級一同調研、共同協(xié)商和協(xié)同服務(wù)工作模式。部門(mén)協(xié)作，市縣聯(lián)動(dòng)，形成合力——這是安寧市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局探索實(shí)踐的成功經(jīng)驗。近年來(lái)，安寧市全社會(huì )研發(fā)投入連續3年保持50%以上的增速，在全市2022年“當好排頭兵”大討論、大競賽活動(dòng)“創(chuàng )新發(fā)展改革”競賽單元，位列全市第二，2023年入選國家第二批創(chuàng )新型縣（市）。
推動(dòng)全市科技創(chuàng )新要素形成“一盤(pán)棋”格局。今年4月，昆明市科技局聯(lián)合市公安局、市政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《〈昆明市外國人才工作居留許可“一站式服務(wù)”試點(diǎn)工作方案（試行）〉的通知》，在全省率先實(shí)現一套表單、材料互認，一站服務(wù)、同步申請，一次辦結、聯(lián)動(dòng)審批的工作模式，有效提升了涉外服務(wù)的便利化水平，直接減少申請材料30%、縮短審批時(shí)限50%以上。
引領(lǐng)：當好全國高質(zhì)量發(fā)展“云南代表隊”
“7個(gè)攻堅”行動(dòng)中，昆明市通過(guò)研發(fā)投入攻堅，增強創(chuàng )新體系整體效能。自加壓力制定年度目標，不僅年度目標任務(wù)在上年度基礎上增長(cháng)20%，還強化政策引導，全市2023年省級研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金合計8566萬(wàn)元，預計在三季度兌現到企業(yè)，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
在推進(jìn)主體培育攻堅行動(dòng)中，昆明市遴選2023年全市高新技術(shù)種子企業(yè)，今年已有862家企業(yè)在系統上填報了高新技術(shù)企業(yè)培育庫。截至目前，高新技術(shù)企業(yè)培育庫在庫企業(yè)3000多家，近期還將完成2023年第一批高企認定評審工作。在生物制藥領(lǐng)域，昆明市聚集高新技術(shù)企業(yè)245家，較上年增長(cháng)22.5%，初步形成了以云南白藥、沃森生物、昆藥、貝泰妮等高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的生物醫藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。
在實(shí)施重大項目攻堅行動(dòng)中，昆明市按照常年受理、成熟一批、支持一批的原則，推動(dòng)共性核心技術(shù)攻關(guān)。今年1月，工信部公示第三批智能光伏試點(diǎn)示范名單，由昆明市科技局立項的“基于高原地貌應用場(chǎng)景下新能源助推鄉村振興試驗示范”項目入選國家第三批智能光伏試點(diǎn)示范項目。這是昆明首個(gè)國字號科技“揭榜制”項目。
為提升科技成果供給能力，出臺《昆明市技術(shù)經(jīng)理人培育辦法（試行）》，建立昆明市技術(shù)經(jīng)理人人才庫，昆明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位獲評國家技術(shù)轉移人才培養實(shí)訓基地。目前，昆明市科技局正在牽頭起草《昆明市促進(jìn)科技成果就地轉化實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)駐昆大院大所科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。
激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力，昆明市通過(guò)開(kāi)展科技人才項目經(jīng)費包干制試點(diǎn)工作，在兩個(gè)科技領(lǐng)軍人才專(zhuān)項中開(kāi)展試點(diǎn)；啟動(dòng)《昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選選拔培養考核實(shí)施細則》修訂工作，預計在三季度完成2023年度省“兩類(lèi)”人才培養對象選拔推薦工作。今年1月，中國科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所、遺傳資源與進(jìn)化國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任施鵬研究員榮獲“談家楨生命科學(xué)創(chuàng )新獎”，為昆明市再添1項科技領(lǐng)域國家級榮譽(yù)。
實(shí)施開(kāi)放合作攻堅行動(dòng)提升對外交流合作水平。今年5月，昆明市院士專(zhuān)家工作站建站領(lǐng)銜人杜官本教授榮獲全國創(chuàng )新?tīng)幭泉?。多年?lái)，針對人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，杜官本團隊與北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、法國洛林大學(xué)、云南新澤興人造板有限公司等聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，集成出一套節能高效、產(chǎn)品環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)，成果在全國迅速推廣，扭轉我國人造板行業(yè)的頹勢。
昆明市還積極打造云南科技創(chuàng )新支撐鄉村振興的樣板，推薦脫貧縣（區）的9個(gè)村申報科技創(chuàng )新示范縣村；今年以來(lái)，先后從駐昆高校院所、企事業(yè)單位中選派了921人深入全省89個(gè)“三區”縣，面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、鄉村、農民開(kāi)展科技服務(wù)和結對幫扶；向省科技廳推薦省級科技特派員196名。祿勸縣中藥材產(chǎn)業(yè)科技特派團圍繞全縣中藥材產(chǎn)業(yè)破解一些關(guān)鍵難題，為該縣“一縣一業(yè)”中藥材產(chǎn)業(yè)精準賦能。（云南日報 記者龍舟）
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