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云南省財政廳“四個(gè)著(zhù)力”支持稅務(wù)征管體制改革順利推進(jìn)

  • 時(shí)間:2020-03-09
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為推進(jìn)國地稅征管體制改革,落實(shí)好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國地稅征管體制改革方案》(中辦發(fā)〔2018〕34號),2019年以來(lái),省財政廳高度重視,一手抓經(jīng)費足額保障,一手抓稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費保障辦法出臺,經(jīng)過(guò)多方努力,中央與省、省與各州(市)稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費保障關(guān)系不斷理順,稅務(wù)征管體制改革順利完成,稅務(wù)征管效率明顯提升,稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費分級保障更趨完善,為促進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了良好的財稅保障制度。在推進(jìn)這一項改革中,省財政廳通過(guò)“四個(gè)著(zhù)力”,有效支持國地稅征管體制改革順利推進(jìn)。

一是著(zhù)力強化經(jīng)費保障,為國地稅征管體制改革提供有力資金支持。2019年稅務(wù)征管體制改革后,針對省與各地稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費分擔方案尚未明確、合并后新稅務(wù)部門(mén)未納入省級預算單位管理的情況,省財政廳按照“先立后破”的原則,建立了全省稅務(wù)系統經(jīng)費“按月預撥,年終清算”的保障機制,在認真測算全省稅務(wù)部門(mén)履職所需經(jīng)費基礎上,按月足額預撥工作經(jīng)費,年終根據已確定的省與各地的經(jīng)費分擔方案,按照多退少補原則進(jìn)行清算。2019年,省級財政共撥付全省稅務(wù)系統各項經(jīng)費26.08億元,為國地稅征管體制改革提供了有力資金支持,確保了改革工作的順利推進(jìn)和改革期間全省稅務(wù)人員的穩定及各項工作正常開(kāi)展。

二是著(zhù)力完善保障機制,為國地稅征管體制改革提供堅實(shí)制度保障。根據《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費保障辦法的通知》(財行〔2018〕305號)要求,國地稅機構合并后,地方各級稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費由中央與地方共同承擔,其中,地方保障部分由省級財政和各地財政分別負擔。為落實(shí)改革要求,切實(shí)做好國稅地稅機構合并后的經(jīng)費保障工作,增強各地對稅務(wù)部門(mén)的支持,結合我省實(shí)際,按照有利于改革推進(jìn)、有利于發(fā)揮地方稅務(wù)部門(mén)征收主動(dòng)性的原則,省財政廳聯(lián)合省稅務(wù)局等部門(mén)加強政策研究,并按程序報經(jīng)省政府同意后,制定印發(fā)《云南省稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費保障實(shí)施辦法》,為國地稅征管體制改革提供堅實(shí)制度保障。

三是著(zhù)力明確劃轉方案,為稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費分級負擔機制建立奠定基礎。根據《云南省稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費保障實(shí)施辦法》,地方稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費由省級財政與各地財政共同分擔。省財政廳按照“尊重歷史、錢(qián)隨事走,優(yōu)先保障人員經(jīng)費”的原則,在保持省與各地稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費劃轉基數總體穩定、原有地稅經(jīng)費上劃體制不變的前提下,綜合考慮各項因素,確定了省與各地稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費劃轉方案和劃轉基數,并從2019年起通過(guò)年終結算辦理,為稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費分級負擔機制建立奠定基礎。

四是著(zhù)力加強溝通協(xié)調,為國地稅征管體制改革提供有效政策支持。國地稅征管體制改革涉及的事項雜,涉及的部門(mén)多,從改革事項來(lái)看,既涉及財政保障政策,也涉及工資和醫療保險政策,從部門(mén)來(lái)看,既涉及財政部門(mén),也涉及組織人事和醫保部門(mén),改革需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。為此,省財政廳切實(shí)加強與省委組織部、省人社廳、省醫保局等部門(mén)溝通協(xié)調,建立定期溝通機制,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)多次組織召開(kāi)工作協(xié)調會(huì ),共同研究支持國地稅征管體制改革政策措施,形成支持改革的合力,著(zhù)力疏通國地稅征管體制改革中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn),有效破解改革中的政策障礙,為國地稅征管體制改革提供有效政策支持。