綠色金融的昆明實(shí)踐
- 時(shí)間：2022-12-23
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以總評分第一名的成績(jì)榮獲聯(lián)合國人居署“國際花園城市金獎”、獲評年輕人心中全國宜居城市第二名、舉辦COP15盛會(huì )……“春城綠”“昆明藍”“四季花”已成為昆明最亮麗的城市名片。
昆明市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平考察云南重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以更高標準、更嚴要求推動(dòng)生態(tài)文明建設取得更大進(jìn)展。
在這一目標進(jìn)程中，銀行業(yè)為綠色產(chǎn)業(yè)和項目提供綠色信貸、發(fā)行綠色債券，保險業(yè)為重點(diǎn)項目保駕護航，昆明走出了一條金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐之路。
截至2022年9月末，昆明市綠色貸款達2913.6億元，比去年同期增長(cháng)498.9億元。其中，節能環(huán)保貸款371.1億元，清潔生產(chǎn)貸款50.7億元，清潔能源貸款645.4億元，生態(tài)環(huán)境貸款332.3億元，基礎設施綠色升級貸款1501.9億元，綠色服務(wù)貸款12.2億元。
金融助力生態(tài)建設
要守住綠水青山，首先要搞好昆明的生態(tài)環(huán)境建設。
滇池清，昆明興，昆明生態(tài)環(huán)境建設的首要任務(wù)無(wú)疑是水的治理。近年來(lái)，昆明市推動(dòng)滇池環(huán)湖路臨湖一側大水、大肥、大藥種植方式有序退出，截至目前沿湖各區累計退出10904畝。同時(shí)，為了提升城市品質(zhì)，2022年以來(lái)已完成81條城市道路雨污分流改造，新建雨水管網(wǎng)24.7公里、污水管網(wǎng)24.4公里，完成庭院小區雨污分流改造1350個(gè)，目前正在建設的137公里滇池綠道，環(huán)草海段和海埂公園至三個(gè)半島段37公里已基本貫通。滇池全湖水質(zhì)從2018年至今保持Ⅳ類(lèi)，實(shí)現近30年來(lái)最好水質(zhì)。生物多樣性得到有效保護，彩鹮、鸕鶿、白眉鴨、銀白魚(yú)、金線(xiàn)鲃、海菜花等珍稀物種再現滇池。全市27個(gè)國考地表水監測斷面（點(diǎn)位），優(yōu)良水體18個(gè)，優(yōu)良率為66.67%，無(wú)劣Ⅴ類(lèi)斷面，市、縣兩級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，入選國家黑臭水體治理示范城市。
“十三五”以來(lái)，昆明修復治理礦山7萬(wàn)余畝，完成森林草原修復282.91萬(wàn)畝，恢復滇池流域面山林地植被11046畝，恢復滇池水域面積11.51平方公里。治理水土流失面積1691平方公里，尾礦庫環(huán)境污染防治整改45座，建成滇池環(huán)湖生態(tài)帶8900畝，新增城市綠地1559.15公頃，主城建成區綠化覆蓋率達42.07%，人均綠地面積達10.95平方米。
在生態(tài)昆明建設中，金融無(wú)疑起到了生力軍的作用。比如：為了保護“高原明珠”這一泓湖水清波蕩漾，興業(yè)銀行昆明分行在2015年至2020年，對昆明滇投綜合授信額度達80億元，并在2018年為該公司發(fā)行30億元綠色債券，全力支持滇池治理。
恒豐銀行昆明分行發(fā)放10億元綠色金融項目貸款，用于“昆明第十四水質(zhì)凈化廠(chǎng)建設工程一期”項目建設。項目建成后，將大大提高昆明的旱季污水處理率和雨季合流污水截留率，有效削減進(jìn)入滇池的污染負荷，進(jìn)一步改善昆明的城市水環(huán)境和滇池水質(zhì)。同時(shí)，為助力廢棄礦山實(shí)現“披綠生金”，該行首單綠色礦山修復項目貸款2.3億元于2022年落地，用于滇池流域馬金鋪石頭山關(guān)停礦山及生態(tài)、邊坡、土地等綜合整治，正是這筆資金讓廢棄礦山修復進(jìn)度超過(guò)80%。
人保財險昆明市分公司為昆明企業(yè)提供環(huán)境污染責任險的保險服務(wù)，為環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)項目企業(yè)提供風(fēng)險評估、承保、理賠、平臺系統對接等各項保險服務(wù)。2020年9月至今，該公司單獨承保環(huán)污責任險51萬(wàn)元，保額6391萬(wàn)元，為49家企業(yè)提供了相關(guān)保險保障。
金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，昆明市大力發(fā)展清潔能源，逐步優(yōu)化全市能源結構，清潔能源、新能源利用穩步發(fā)展，煤炭消費占比逐年下降。
截至2021年末，昆明市水電、風(fēng)電、光伏、垃圾焚燒發(fā)電等清潔能源裝機占比已達84%，非化石能源占一次能源消費比重達37%以上，在全國省會(huì )城市中居領(lǐng)先地位。
循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系快速構建，入列全國廢舊物資循環(huán)利用體系示范試點(diǎn)城市。2021年全市累計回收各類(lèi)生活性來(lái)源可再生物96.24萬(wàn)噸，生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達90%、回收利用率達35%，初步形成廢金屬、廢塑料、廢紙等資源化利用體系。
昆明綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)金融“活水”的滋潤。2022年9月，位于昆明市宜良縣耿家營(yíng)鄉的華潤宜良新發(fā)“藥光互補”光伏發(fā)電項目建設基地正如火如荼地建設中，整齊列陣的光伏板在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝，光伏板下將種上喜陰的中藥材。光伏發(fā)電與農業(yè)種植有機結合，將發(fā)揮多重經(jīng)濟效益，成為云南省現代新型農業(yè)發(fā)展的經(jīng)典案例。
“藥光互補”項目很大程度上解決了光伏發(fā)電與種植業(yè)爭地的矛盾，項目投產(chǎn)后，可實(shí)現板上發(fā)電、板下種藥，不僅綠色生態(tài)，還將幫助當地實(shí)現農戶(hù)增收、帶動(dòng)就業(yè)、鄉村振興。據中國農業(yè)銀行昆明分行負責該項目的工作人員介紹，華潤宜良新發(fā)“藥光互補”光伏發(fā)電項目建成后，預計年發(fā)電量約2億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值7000萬(wàn)元，每年可節約標煤5.2萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳16萬(wàn)噸、二氧化硫450噸、氮氧化物600噸。該行在短時(shí)間內對項目授信4.5億元，目前已發(fā)放8212萬(wàn)元。
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，昆明發(fā)行綠色債券也取得了喜人的成績(jì)，該融資方式能有效拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年末，云南省金融機構支持企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具142億元，在全國排名第八，其中超過(guò)50%的資金投向昆明軌道交通項目，每年減少二氧化碳排放15萬(wàn)噸。
昆明軌道交通集團有限公司總經(jīng)理彭偉說(shuō)：“以去年發(fā)行的綠色超短期債券來(lái)看，去年普通超短期債券的平均利率是3.73%，比基準利率降低了35個(gè)基點(diǎn)，預估節約資金成本4000萬(wàn)元左右?！?/span>
恒豐銀行昆明分行創(chuàng )新金融服務(wù)，為昆明軌道交通5號線(xiàn)項目量身定制了“10億元項目前期貸款+供應鏈金融”的綜合金融服務(wù)方案，支持昆明解堵、減排，擴大綠色交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋。正是在金融的支持下 ，昆明地鐵建設有了資金保障，從而有效推進(jìn)項目建設。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，同樣也需要保險的護航。人保財險昆明分公司從2012年至今，參與承保了祿勸烏東德電廠(chǎng)、金沙江烏東德水電站準備工程保險、主體工程保險和安裝工程保險等，提供了近300億元的風(fēng)險保障?！半p碳目標”提出之后，該公司除服務(wù)原有火電、水電領(lǐng)域外，又新增了風(fēng)電及光伏項目的保險保障。
同時(shí)，該公司參與承保昆明地鐵運營(yíng)有限公司2022年安全生產(chǎn)責任保險，以及1號線(xiàn)、2號線(xiàn)首期工程和3號線(xiàn)、6號線(xiàn)的財產(chǎn)險、機器損壞險及公眾責任險項目，提供320億元風(fēng)險保障。正是保險讓這些綠色項目在建設過(guò)程中穿上了一件件“防護服”。
人不負青山，青山定不負人。在邁向美麗昆明的新征程中，綠色金融正通過(guò)不斷的改革創(chuàng )新和提質(zhì)增效，成為繪就昆明綠水青山新畫(huà)卷的助力。（昆明日報 記者倪瑗）
隨評
以綠色金融助推昆明綠色發(fā)展
劉孫恒
所謂綠色金融，指的是金融業(yè)為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節約所實(shí)施的高效經(jīng)濟活動(dòng)，如對環(huán)保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營(yíng)、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)?？梢?jiàn)，與傳統金融單純追求商業(yè)效益相比，綠色金融有更高的價(jià)值指向，即不僅追求商業(yè)效益，更追求生態(tài)效益。
黨的二十大報告把“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”列為一個(gè)單獨部分，再次強調了綠色發(fā)展的必要性和迫切性，同時(shí)提出，“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式?！睉斂吹?，大力發(fā)展綠色金融，符合當下產(chǎn)業(yè)轉型升級的現實(shí)需求，是我國實(shí)現“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的必然選擇，是推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，也是生態(tài)文明建設的重要內容。
作為享譽(yù)世界的春城，昆明有必要大力發(fā)展綠色金融。如同人們最普遍的“春城印象”——昆明的綠，綠在山水交融間；昆明的美，美在青山綠水間，綠色本就是昆明最美的顏色。更別說(shuō)，昆明要厚植氣候生態(tài)優(yōu)勢，著(zhù)力打造草木蔥蘢、五彩繽紛的綠美春城，要更加凸顯“春”的宜人、“春”的色彩、“春”的氣息、“春”的意境，要在“十四五”補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，力促綠色成為昆明高質(zhì)量發(fā)展的底色。如此等等，更加需要利用好綠色金融這個(gè)工具，撬動(dòng)整個(gè)社會(huì )的資金杠桿，賦能綠色發(fā)展。
回首過(guò)去，昆明已經(jīng)走出一條金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐之路。相關(guān)數據顯示，截至2022年9月末，昆明市綠色貸款達2913.6億元，比去年同期的2414.7億元增長(cháng)498.9億元。截至11月30日，昆明市屬企業(yè)存續綠色債券70億元，加權平均發(fā)行利率4.3%，募集資金投向清潔交通、清潔能源等領(lǐng)域。
展望未來(lái)，昆明需要再接再厲，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的金融支持力度。通過(guò)致力建設組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運行安全高效的綠色金融體系，統籌財政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等各類(lèi)資源，加強政策激勵、鼓勵產(chǎn)品創(chuàng )新、完善發(fā)行制度、規范交易流程、提升透明度等方式，努力實(shí)現綠色金融和綠色發(fā)展的良性循環(huán)、共融共生，以綠色金融助推昆明綠色發(fā)展。
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