科技賦能產(chǎn)業(yè) 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展 昆明科創(chuàng )事業(yè)迸發(fā)澎湃動(dòng)力
- 時(shí)間：2022-12-26
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12月9日，昆明市“當好排頭兵”大競賽活動(dòng)第四季度工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)。會(huì )議內容顯示，“創(chuàng )新發(fā)展和改革開(kāi)放競賽”工作的三項季度指標超目標完成。國家級科技型中小企業(yè)新認定數量達991家，完成年度目標任務(wù)的190%；技術(shù)合同成交額截至11月底實(shí)現70.59億元，完成年度目標任務(wù)的112.05%；1—10月，進(jìn)出口貿易總額為1751.6億元人民幣，增速37.7%，完成年度目標任務(wù)的198.4%。
謀科技就是謀未來(lái)，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展。2022年，昆明創(chuàng )新領(lǐng)域大事不斷。
5月5日至7日，市科技局開(kāi)展“省市一體化重大項目”調研工作，走進(jìn)20余家企業(yè)，掌握全市生物醫藥、高原特色農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及科技成果轉化效果；9月2日，2022年度金磚國家技術(shù)轉移中心協(xié)作會(huì )議在昆召開(kāi)，金磚國家代表齊聚，共商國際科技合作事宜；11月12日，“智聚春城”高層次科技人才授牌簽約儀式暨院士企業(yè)家論壇舉辦，業(yè)內專(zhuān)家為創(chuàng )新發(fā)展建言獻策。
抓住創(chuàng )新“牛鼻子”，這一年，創(chuàng )新主體培育成效顯著(zhù)、平臺搭建更加完善、科技朋友圈越擴越大、項目支持力度不斷加大。全市科創(chuàng )工作激流勇進(jìn)，迸發(fā)澎湃動(dòng)力。
精準科技服務(wù)打通研發(fā)堵點(diǎn)
昆明鼎邦科技股份有限公司是以真空蒸餾冶金技術(shù)為核心專(zhuān)業(yè)，從事有色金屬和新材料制取工藝及設備產(chǎn)業(yè)化研究和推廣的研發(fā)型高新技術(shù)企業(yè)。近年來(lái)，該公司僅在新材料及銦再生回收研發(fā)方面的資金投入就超過(guò)5800萬(wàn)元，新項目實(shí)施中的資金來(lái)源成為一大難題。面對企業(yè)困難，市科技局相關(guān)負責人主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，鼓勵該公司申報省市一體化項目，積極申請補助，解決資金難題。這一提議打開(kāi)了企業(yè)視野，給了企業(yè)更足的創(chuàng )新動(dòng)力。
“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”是今年全市面臨的三道考題。對此，市科技局堅持問(wèn)題導向，深入查找差距和不足?！爱敽门蓬^兵”大討論大競賽活動(dòng)啟動(dòng)后，相關(guān)負責人對100余家重點(diǎn)企業(yè)廣泛開(kāi)展大調研，精準了解企業(yè)需求。
一方面解決難題，另一方面深入解析政策。今年6月17日，“政策直通車(chē)、服務(wù)零距離”昆明市科技服務(wù)團活動(dòng)正式啟動(dòng)，打通科技政策和服務(wù)落地的“最后一公里”。針對企業(yè)不能吃透科技扶持政策、申報高企意愿積極性不高、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入歸集方法不規范、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規模偏小、技術(shù)合同登記力度不夠等問(wèn)題，服務(wù)團組成科技政策法規宣貫、高企服務(wù)、“R&D”服務(wù)等小分隊，進(jìn)縣區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區。
在調研中冶地質(zhì)西南有限公司時(shí)，“R&D”服務(wù)小分隊與企業(yè)就承擔的研發(fā)項目及校企合作關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)展開(kāi)深入交流；在調研云南遠足科技有限公司、云南省設計院集團有限公司和云南朗恒科技有限公司時(shí)，面對企業(yè)反映的研發(fā)中缺乏機械類(lèi)專(zhuān)家技術(shù)指導問(wèn)題，科技服務(wù)業(yè)小分隊現場(chǎng)牽線(xiàn)，第一時(shí)間聯(lián)系昆明理工大學(xué)機電工程學(xué)院教授，幫助企業(yè)發(fā)展裝上“大腦”?！跋襁@樣的服務(wù)案例還有很多，在小分隊的幫助下，企業(yè)問(wèn)題能在第一時(shí)間得到解決，為下一步創(chuàng )新和成果研發(fā)指明方向、留足空間?！笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人介紹，目前，5個(gè)科技服務(wù)小分隊已開(kāi)展活動(dòng)50余期，覆蓋全市各縣（市）區，惠及企業(yè)836家。
項目是創(chuàng )新實(shí)施的著(zhù)力點(diǎn)。今年以來(lái)，市科技局抓住項目主線(xiàn)，不斷完善項目組織和論證評審工作方案，立項、管理、驗收、績(jì)效評價(jià)監督等各方面工作更加科學(xué)合理。通過(guò)建立省市溝通協(xié)調機制、完善市級部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)機制、構建省市一體化項目備選庫，“省市一體化協(xié)同創(chuàng )新”項目加速推進(jìn)。同時(shí)，加大重大科技創(chuàng )新項目支持力度。按照“常年受理、成熟一批、支持一批”的原則，發(fā)布省市一體化重大項目榜單和科技項目申報指南，完成12個(gè)省市一體化重大科技項目立項，省市財政科技經(jīng)費共配套支持18700萬(wàn)元，新?tīng)幦∈〖壻Y金支持9350萬(wàn)元，為歷年最好成績(jì)。
在系列有力措施下，科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加精準。朱有勇、郝小江、王福生、張文宏等一批國內權威院士專(zhuān)家擔任生物醫藥大健康科技創(chuàng )新中心、高原特色農業(yè)科技創(chuàng )新中心等6大科技創(chuàng )新中心首席科學(xué)家，為科創(chuàng )中心建設問(wèn)診把脈。在揭榜掛帥工作方式的推動(dòng)下，三七標準化產(chǎn)業(yè)化示范項目、新型綠色農藥試驗示范項目等一批創(chuàng )新中心重大項目順利進(jìn)行。
完善培育體系活躍主體氛圍
今年，在省、市先后組織的3次高企評審中，昆明市高企在全省的占比、凈增量、增幅等都創(chuàng )下歷史新高?！皠?chuàng )新發(fā)展和改革開(kāi)放競賽”年度指標數據顯示，全市高新技術(shù)企業(yè)凈增數有望達到361家。
企業(yè)是實(shí)施創(chuàng )新的主力軍。近年來(lái)，昆明市不斷完善創(chuàng )新主體培育體系，出臺《昆明市創(chuàng )新主體高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)入庫培育企業(yè)—規下高新技術(shù)企業(yè)—‘四上’高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的梯次培育機制，構建涵蓋3000多家企業(yè)的昆明市高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫。此外，踐行一線(xiàn)工作法，市縣區聯(lián)動(dòng)街道、園區、雙創(chuàng )平臺上門(mén)開(kāi)展高企挖掘、培育、輔導工作，并采用集中培訓、專(zhuān)家輔導、購買(mǎi)第三方服務(wù)等方式加快高企培育進(jìn)度。
高新技術(shù)企業(yè)培育的成效立竿見(jiàn)影。今年，全市評審并向省高企認定辦推薦高企732家，高企數量有望達到1788家，較上一年增長(cháng)25.29%，總量居全省第一。國家級科技型中小企業(yè)入庫991家，云南省科技型中小企業(yè)新備案發(fā)證578家。目前，昆明19個(gè)縣（市）區、滇中新區、開(kāi)發(fā)（度假）區已實(shí)現高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋，高新技術(shù)企業(yè)在利用技術(shù)獲取營(yíng)業(yè)收入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、上繳收入等產(chǎn)出和盈利方面能力逐步增強，上繳稅收保持在每年90億元以上。
重視企業(yè)培育，更重視人才發(fā)展。為了留住人才，昆明市精準引智，人才聚集效應逐漸凸顯、服務(wù)機制不斷優(yōu)化、國際科技人才工作有序平穩。在第六屆云南國際人才交流會(huì )“智聚春城”昆明專(zhuān)場(chǎng)系列活動(dòng)中，張亞平、蘇國輝、朱日祥等9位院士和30位海內外高層次人才齊聚，為先進(jìn)裝備制造、生物醫藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。此次大會(huì )共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目20個(gè)；簽署重大科技項目協(xié)議50項，預計項目總投入金額3.9億元，將帶動(dòng)依托單位、聯(lián)合單位經(jīng)費投入8.07億元。
在濃厚的創(chuàng )新氛圍中，人才活躍度越來(lái)越高。中國醫學(xué)科學(xué)院醫學(xué)生物學(xué)研究所研究員張治業(yè)多年來(lái)聚焦天然活性多肽功能與疾病發(fā)病研究，發(fā)現多種具有藥用價(jià)值的天然活性多肽，力爭把多肽藥物推向臨床；云南省農業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所研究員楊謹先后從事紅花等特色經(jīng)濟作物的研究工作，參與育成審定、登記和鑒評新品種近20個(gè)。在項目申報中，第三批“春城計劃”高層次科技人才培養引進(jìn)工作實(shí)現院士申報“零的突破”，吸引了中國科學(xué)院副院長(cháng)張亞平院士領(lǐng)銜申報春城高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊；柔性引進(jìn)李蘭娟、鄭樹(shù)森兩位知名院士?！按撼怯媱潯备邔哟慰萍既瞬艑?zhuān)項立項10個(gè)，最高單個(gè)項目支持3000萬(wàn)元，5年累計支持1.69億元，帶動(dòng)依托、聯(lián)合單位投入1.83億元，通過(guò)項目實(shí)施預計產(chǎn)生經(jīng)濟效益77.5億元。
聚焦成果轉化構建新興格局
昆明埃舍爾科技有限公司搭建的數字農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺圍繞云南高原特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以花卉、中藥材、肉牛產(chǎn)業(yè)等為切入點(diǎn)，構建了智能化系統，實(shí)現降本增效，提高農業(yè)效率；云南貝泰妮生物科技集團股份有限公司研究開(kāi)發(fā)了中國首個(gè)功效護膚品薇諾娜，打破我國功效性護膚品市場(chǎng)長(cháng)期被歐美產(chǎn)品壟斷的局面；云內動(dòng)力以DEV品牌系列為主打產(chǎn)品的四缸發(fā)動(dòng)機，連續5年摘得全國產(chǎn)銷(xiāo)冠軍，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；震安科技股份有限公司提出超大直徑彈性滑板支座施工方法并取得發(fā)明專(zhuān)利，填補了國內超大直徑低摩擦彈性滑板支座施工工藝的空白。由此可見(jiàn)，企業(yè)創(chuàng )新成果的每一次轉化應用，都是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵因素。
在加強研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉移轉化方面，昆明確實(shí)下了很多功夫。在企業(yè)端，開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng )新中心建設工作，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題為核心，對接高校、科研院所，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在研發(fā)端，在昆高校、科研院所和中介服務(wù)機構紛紛布局科技成果轉移轉化示范機構。在縣域端，縣域科技成果轉移轉化網(wǎng)絡(luò )布局不斷擴大。在政策端，出臺多類(lèi)文件政策打破制約科技成果轉化的障礙，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，從源頭增加可轉化的科技成果。
“十三五”以來(lái)，全市研發(fā)經(jīng)費投入持續增長(cháng)，從2016年的82.38億元增至2021年的128.23億元，年均增速9.25%。2021年，較上一年增加7.37億元，增長(cháng)6.1%。截至目前，全市培育國家技術(shù)轉移示范機構6家、云南省技術(shù)轉移示范機構5家、昆明市重點(diǎn)科技成果轉移轉化示范服務(wù)機構27個(gè)；部署技術(shù)合同認定登記站4個(gè)，推進(jìn)科技成果轉移轉化專(zhuān)業(yè)化、規范化服務(wù)；全市14個(gè)縣（市）區實(shí)現省級縣域科技成果轉化中心全覆蓋；推進(jìn)省市共建云南（昆明）技術(shù)市場(chǎng)，一核兩翼的構建格局正在推進(jìn)。
促進(jìn)科技成果轉移轉化還體現在技術(shù)合同成交額不斷增加和科技服務(wù)業(yè)規模不斷擴大兩個(gè)方面。截至今年11月30日，昆明市共登記技術(shù)合同4425項，合同成交額70.59億元。與2021年同期相比，登記技術(shù)合同增加2063項，同比增長(cháng)87.34%，合同成交額增加38.98億元，同比增長(cháng)123.32%，居全省第一。此外，市科技局負責的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)在庫企業(yè)34家，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)8.1%。負責的30家規下企業(yè)和34家規上企業(yè)工資總額平均增速13.4%。
黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。貫徹落實(shí)國家、省、市的相關(guān)要求，昆明市正從科技資源整合、全域協(xié)同創(chuàng )新；科技體制改革、政策落細落實(shí)；科技效能提高、綜合實(shí)力攀升等方向發(fā)力，下好“先手棋”，用科技創(chuàng )新賦能經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迸發(fā)城市新興活力。（昆明日報 記者張怡）
短評
抓住創(chuàng )新“牛鼻子”
日前，市科技局用一系列數據展示了1年來(lái)全市科創(chuàng )事業(yè)的成果。在市科技局參與“當好排頭兵”大競賽活動(dòng)的5項指標中，高新技術(shù)企業(yè)凈增數、技術(shù)合同成交額、國家級科技型中小企業(yè)認定數、全社會(huì )研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費投入強度4個(gè)指標均居全省第一。
人才效應不夠顯現，創(chuàng )新起步相對較晚……面對制約科技創(chuàng )新的系列因素，近年來(lái)，昆明迎難而上、找準優(yōu)勢，立足本土資源優(yōu)勢打開(kāi)了缺口，并立下了建設區域性國際科技創(chuàng )新中心的目標。尤其是今年以來(lái)，市科技局堅持問(wèn)題導向，以賽促學(xué)、以賽促改，創(chuàng )新工作打開(kāi)了新局面。院士專(zhuān)家紛紛來(lái)昆興業(yè)、企業(yè)研發(fā)成果相繼得到應用、協(xié)同創(chuàng )新機制不斷完善，這些變化在全市營(yíng)造出濃厚的科創(chuàng )氛圍。
昆明的工作成果可圈可點(diǎn)，但放在全國省會(huì )城市中對比后不難發(fā)現，無(wú)論是高新技術(shù)企業(yè)數量還是全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入，昆明與發(fā)達城市相比仍有差距。長(cháng)期以來(lái)形成的局面并非一朝一夕就能改變，科創(chuàng )事業(yè)的發(fā)展也并不是完成某一個(gè)指標和工作就能實(shí)現，需要樹(shù)立全盤(pán)思維。
科創(chuàng )工作任重而道遠，我們要用辯證的眼光看待今天的進(jìn)步，和自己比，更要和別人比。今年9月，《昆明市“十四五”科技創(chuàng )新規劃》印發(fā)，明確了未來(lái)幾年的發(fā)展目標、空間布局、主要任務(wù)，釋放了一個(gè)良好的信號。有了詳細的“作戰圖”，期待未來(lái)幾年，昆明的科創(chuàng )事業(yè)越干越好，在“十四五”末期完成全新蛻變，呈現嶄新面貌。（張怡）
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