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昆明信息港訊（昆明日報 記者冉光）11月1日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），對企業(yè)投資項目核準的申請文件、基本程序、審查及效力、項目備案等作出詳細規定，進(jìn)一步規范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，加快轉變政府的投資管理職能，落實(shí)企業(yè)投資自主權，依法保護企業(yè)合法權益。

《實(shí)施辦法》明確，根據項目不同情況，實(shí)行核準管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項目，實(shí)行核準管理。其他項目實(shí)行備案管理。切實(shí)做到政府核準的項目范圍最小化原則。項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風(fēng)險，項目核準、備案機關(guān)及其他行政機關(guān)不得非法干預企業(yè)的投資自主權。

同時(shí)，項目核準、備案機關(guān)應當制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等；列明項目備案所需信息內容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導和服務(wù)。項目核準、備案機關(guān)及其工作人員應當依法對項目進(jìn)行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

在項目核準的基本程序方面，《實(shí)施辦法》顯示，企業(yè)在云南省境內投資建設應當分別由國家發(fā)展改革委、國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準的項目，通過(guò)省發(fā)展改革委、省人民政府行業(yè)管理部門(mén)分別向國家發(fā)展改革委、國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)報送項目申請報告。屬于國家發(fā)展改革委核準權限的項目，省人民政府規定由省人民政府行業(yè)管理部門(mén)報送的，可以由省發(fā)展改革委與其聯(lián)合報送；企業(yè)在云南省境內投資建設應當由省人民政府核準的項目，由省發(fā)展改革委審核后報省人民政府核準，并附省人民政府行業(yè)管理部門(mén)意見(jiàn)。

實(shí)行備案管理的項目，項目單位應當在開(kāi)工建設前通過(guò)在線(xiàn)平臺按照項目備案基本信息格式文本，填寫(xiě)有關(guān)信息告知項目備案機關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規范原則。

在監管方面，《實(shí)施辦法》提出，縣級以上政府有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律法規和本級政府有關(guān)規定，建立健全對項目核準、備案機關(guān)的監督制度，加強對項目核準、備案行為的監督檢查。各級政府及其有關(guān)部門(mén)應依照有關(guān)法律法規及規定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監督管理。對不使用在線(xiàn)平臺辦理業(yè)務(wù)、不使用項目代碼辦理等行為，要依據有關(guān)規定追究責任。任何單位和個(gè)人都有權對項目核準、備案、建設實(shí)施過(guò)程中的違法違規行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理?！秾?shí)施辦法》自2023年12月1日起施行，2017年7月3日印發(fā)的《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實(shí)施辦法》不再執行。