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強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育制度 助力中小企業(yè)降低融資成本

11月13日，工業(yè)和信息化部消息顯示，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)?！吨笇б庖?jiàn)》提出，到2025年，各級中小企業(yè)公共服務(wù)力量得到加強，國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)機構服務(wù)能力與質(zhì)效明顯提升、示范效應明顯增強，市、縣級中小企業(yè)公共服務(wù)體系覆蓋面穩步擴大、服務(wù)能力穩步提升。服務(wù)資源有效整合，橫向連通、縱向貫通、便利共享、泛在可及的“一站式”服務(wù)平臺基本建成，政策直享、服務(wù)直達、訴求直辦的服務(wù)企業(yè)模式逐步形成。

到2035年，與中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的中小企業(yè)公共服務(wù)體系更加完備，布局進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)平臺智能化水平顯著(zhù)提升，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)資源高效利用，服務(wù)能力大幅提高，服務(wù)質(zhì)量有力保障，服務(wù)供給滿(mǎn)足需求，中小企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度不斷提升，形成“機構優(yōu)、平臺強、資源多、服務(wù)好、滿(mǎn)意度高”的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

《指導意見(jiàn)》表示，當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機遇和挑戰并存，中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展愿望更加迫切，對中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設提出了新的更高要求。要主動(dòng)順應中小企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革趨勢，堅持有為政府與有效市場(chǎng)更好結合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破更好結合、能力提升與機制創(chuàng )新更好結合，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設邁上新臺階，在服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

為落實(shí)目標，《指導意見(jiàn)》明確夯實(shí)基層基礎、突出服務(wù)重點(diǎn)、創(chuàng )新服務(wù)方式、匯聚服務(wù)資源、增強服務(wù)能力、提升公共服務(wù)影響力、加強服務(wù)隊伍建設七項任務(wù)。

其中，針對專(zhuān)精特新企業(yè)服務(wù)方面，《指導意見(jiàn)》提出，在優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育方面，加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持和咨詢(xún)培訓服務(wù)，培育和服務(wù)科技型和創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè);建立中小企業(yè)數據庫，收錄中小企業(yè)特別是科技型和創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息，通過(guò)精準畫(huà)像促進(jìn)服務(wù)資源精準配置。

中央財經(jīng)大學(xué)數字經(jīng)濟融合創(chuàng )新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主力軍，是建設現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，中小企業(yè)公共服務(wù)體系存在基層基礎比較薄弱、體制機制不夠健全等問(wèn)題，因此健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，可以引導帶動(dòng)市場(chǎng)化服務(wù)機構有序為中小企業(yè)提供規范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助中小企業(yè)融入大企業(yè)供應鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。

陳端表示，隨著(zhù)中小企業(yè)梯度培育制度完善，引導中小企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化方向發(fā)展，能夠鼓勵中小企業(yè)走專(zhuān)精特新的發(fā)展道路，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)更加精準的企業(yè)畫(huà)像和政策扶持，可以對企業(yè)未來(lái)在財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等方面提供更符合企業(yè)需求和現實(shí)情況的政策優(yōu)惠，有利于進(jìn)一步提升中小企業(yè)的綜合實(shí)力。

此外，在融資融智促進(jìn)方面，《指導意見(jiàn)》還提出，組織產(chǎn)融對接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。

IPG中國區首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對《證券日報》記者分析，當前，融資難融資貴是我國中小企業(yè)公共服務(wù)方面待解的問(wèn)題之一，因為公共服務(wù)供給與需求不夠匹配，所以中小企業(yè)往往存在創(chuàng )新資源獲取渠道不夠暢通，融資促進(jìn)政策無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題。

柏文喜表示，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，一方面需要銀行、基金公司創(chuàng )新金融產(chǎn)品，發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，通過(guò)多種渠道為中小企業(yè)精準“輸血”;另一方面，建議通過(guò)將北交所建設成為支持中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展之路的服務(wù)平臺，暢通轉板機制，加強三四板制度型對接，打通多層次資本市場(chǎng)，提升對中小企業(yè)服務(wù)的適配性。