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昆明信息港訊（昆明日報 記者廖興陽(yáng)）近日，云南省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )印發(fā)《省屬企業(yè)安全生產(chǎn)“吹哨人”管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》明確了省屬企業(yè)內部監督的8種安全生產(chǎn)“吹哨”情形。

“吹哨人”是省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部員工對其所在單位的重大事故隱患、一般事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規行為報告的人?！按瞪谌恕眻蟾婢哂袌蟾嫘畔⑾鑼?shí)準確、專(zhuān)業(yè)性強、可信度高等特點(diǎn)，能夠解決企業(yè)主體責任不落實(shí)、監管不精準和事故隱患難發(fā)現等問(wèn)題?！掇k法》共分為總則、報告獎勵范圍、報告及辦理、報告獎勵、信息保護5個(gè)方面的內容。

“吹哨人”報告獎勵范圍包括重大事故隱患、一般事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規行為，以上行為經(jīng)查證屬實(shí)的，將予以獎勵。需要注意的是，“吹哨人”報告的重大事故隱患、一般事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規行為，應限于安全生產(chǎn)行業(yè)監管部門(mén)或省屬企業(yè)內部安全生產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有發(fā)現，或者雖然發(fā)現但未按有關(guān)規定依法處理。

《辦法》所稱(chēng)安全生產(chǎn)違法違規行為，重點(diǎn)包括以下情形和行為：沒(méi)有取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設活動(dòng)的，未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設活動(dòng)的，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定的；未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的，與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)（資格）的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統一協(xié)調、管理的；未按國家有關(guān)規定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的；承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗、培訓、考試工作和職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的機構出具虛假證明材料的；生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃匿的；未依法開(kāi)展職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”，或者未依法開(kāi)展職業(yè)病危害檢測、評價(jià)的；法律、行政法規、國家標準或行業(yè)標準規定的其他安全生產(chǎn)違法違規行為。

需要注意的是，“吹哨人”對所在企業(yè)同一安全生產(chǎn)事故隱患和違法違規行為，可向上級企業(yè)報告，不得同時(shí)向多級部門(mén)重復報告；但是未接受或者未及時(shí)處理的，“吹哨人”可以向有管轄權的其他部門(mén)報告。承擔“吹哨人”報告接辦、核查、獎勵等崗位職責的人員，因故意或者過(guò)失泄露“吹哨人”信息，造成“吹哨人”被打擊報復的，按照“誰(shuí)知悉誰(shuí)保密、誰(shuí)泄露誰(shuí)擔責”的原則，對有關(guān)崗位人員從嚴從重處理。